第9期全国人民代表大会（全人代）第5回会議は6日午前、人民大会堂で第2回会議を開き、国家発展計画委員会の曾培炎主任が2001年度国民経済・社会発展計画の執行状況と2002年度国民経済と社会発展計画案についての報告を行った。曾培炎主任は報告の中で「社会主義市場経済体制の完備と世界貿易機関（WTO）への加盟といった新たな情勢の要請に即応させ、引き続きマクロ経済の管理を改善する」と指摘し、さらに次のように述べた。

市場の資源配置における基礎的な役割を十分に発揮させ、経済法則に基づき、国際慣行を考慮に入れて、政府機能を転換させ、マクロ規制を改善し、経済発展のために良好な環境を作り出す。

----法制建設のテンポを速める。全国人民代表大会の立法計画を真剣に実行し、法律案の起草作業に取り組む。

保険法の改正に力を注ぎ、独占禁止法を検討、起草し、放射性汚染防止法を全国人民代表大会に提出して、その審議を求める。社会主義市場経済の発展の要請に基づき、世界貿易機関（WTO）のルールとわが国の公約に従い、関連の行政法規、規定の制定と充実を急ぎ、地方の法規や規定および地方の規範として作成したその他の公文書の整理作業を積極的に推進する。市場経済秩序の整頓、規範化に関する行政法規、規定を引き続き検討し、制定する。法に基づいて行政をおこなうことを自覚を持って堅持し、厳格に法律・法規の定めた権限と手順にしたがって職権を行使する。

----マクロ経済規制の手段を完備させる。

政府は主要な力を真にマクロ規制や市場の監督・管理、法律の厳格な執行および公共サービスに置かなければならず、主に政策的指導、情報公表などの形を通じて経済を間接にコントロールし、ミクロ経済活動への直接干渉を減少させる。世界貿易機関（WTO）のルールで認められた手段を活用して市場需給を調節・規制する。重要商品の輸入割当と関税割当による管理を効果的に実行し、反ダンピング、関税相殺及びセーフガードなどの手段を充実させる。国際標準を参考にし、採用し、健康、安全、衛生、環境保全などの面における検査・検疫と疫病のモニタリングを立派に行う。

----大幅に行政審査・認可を減らす。

マクロ経済規制部門は機能の転換を速め、行政と企業の分離や行政と事業体の分離の要請に合致せず、市場開放と公正競争を妨げる行政審査・認可に対しては、断固としてこれを撤廃しなければならない。確かに保留する必要のある行政審査・認可事項に関しては、その審査・認可の権限を調整し、手続きを簡略化し、手順を規範化し、気風を一新し、効率を向上させ、透明度を高め、根本から腐敗を防ぐべきである。

----市場需要に応じて総量均衡を保つ。

重要商品の市場需給に対する監督・予測を強化し、経済手段をうまく運用して、総量規制を強化し、市場における総供給と総需要の基本的均衡を保たせる。予算と税収などの手段を利用して、財政の収支均衡を保証する。金利の手段を利用して、銀行の貸付資金の均衡を保証する。価格と物資備蓄などの手段を利用して、重要商品の需給均衡を確保する。

----市場経済秩序を整頓し、規範化させる。

医薬品、食品、精製油、危険な化学品などの重点市場に対する管理と整頓を強化する。複数の地域にまたがって行われる販売、投資への制限と封鎖を取り消し、禁じる。偽造・劣悪品を製造、販売する違法犯罪活動をよりいっそう厳しく取り締まり、人民大衆の生命や健康に重大な危害を与える偽造・劣悪品の製造・販売行為に対し、重点的に打撃を加える。さまざまの脱税、税金のごまかし、ネズミ講式販売、密輸などの違法犯罪活動を厳しく取り締まる。手形、証憑を偽造し、偽りの帳簿を作る等の違法行為を厳しく取り締まる。金融面での詐欺、不法な資金集め、相場操縦、インサイダー取引、銀行に対する下心をもった債務逃れや債務不履行等の行為を法に基づいて取り調べ、処分する。価格と料金徴収の特別整備を引き続き推し進める。価格の詐欺への闘いを重点として、価格面の不正競争行為を取り締まる。重要建設プロジェクトでの入札秩序を整頓し、規範化させる。良好な社会信用制度を確立する。重点業種における安全面での整備に力を入れ、安全に関わる重大事故の発生を抑える。

「人民網日本語版」2002年3月14日