国有資産流失の原因としては、制度の欠陥や管理の甘さのほか、具体的な個人の責任を見逃してはならない。国有資産の流失や損失を導いたのが、企業の制度改革や再編、マネジメントバイアウト、経営管理の不全、方針決定の失敗などのいずれであるにしても、企業の管理者はその責任を逃れられない。

　企業国有資産法では、さまざまな明確な規定によって、国有資産の管理者のよりよい選択や管理が確保された。国家が出資する企業の管理者の選択や審査には特別規定が設けられ、外資・持ち株・出資など異なる企業の種類に応じて、出資者の職責を履行する機構は企業の高級管理者の任免や任免提起ができることが明確化された。出資者の職責を履行する機構はさらに、その任命した企業管理者に対する年度・任期の業績審査を行い、審査結果に基づいて賞罰を決定し、賃金基準を設定することができる。