国務院が2000年に発布した『全国の生態環境保護綱要』は次のように指摘している。省、市、県の生態系整備と郷の環境整備を大いに推し進める。省（市、県）の生態系整備は、区域の持続可能な発展を目標とし、区域経済の発展や社会の進歩、環境保全の三者を有機的に結びつけ、全般的に企画し、合理的に配置し、統一的に推し進めなければならない。生態系保全省（市、県）に組み入れられた地区は、環境保護と生態系整備を強化し、人々の生態系保全の意識を高め、生態環境の保護、改善を強化し、人々の生態系保全の意識を高め、生態環境を保護、改善するだけでなく、生態産業の育成にも大いに力を入れ、エコ経済を発展させ、経済力を増強し、国民の生活の質を高めなければならない。現在、全国では、海南、吉林、黒竜江、福建、浙江、山東、安徽の8省が生態系整備を試行している。吉林省は2001年から2005年にかけてエコ産業と生態環境の整備に380余億元を投入することにしている。黒竜江省は省内の資源を生かし、産業の特徴に基づいてグリーン製品の開発に取り組むことにしている。浙江省は生態系整備を各クラス政府の行政目標に組み入れることになっている。