衛生部は10日、全国衛生作業会議で「第3回全国衛生サービス調査」の調査データを発表した。国民の約48.9％が「病気になっても医療機関に行かない」と答え、29.6％は「入院すべきだがしていない」ことが明らかになった。同部の高強・常務副部長は、こうした問題を招く要因は次の5点であると分析する。

（１）医療資源の全体的不足

中国の人口は世界総人口の22％を占めるが、医療・衛生資源は世界全体のわずか2％に過ぎない。中には質の低い資源も多く、国民は質の高い医療・衛生サービスを受けることができない。

（２）医療資源の分布のばらつき

医療資源の80％が都市に、20％が農村に分布している。農村部における医師や医薬品の不足が根本的に改善されず、遠く他地域の医療機関に足を運ぶ人も多い。こうした理由で受診はさらに困難になり、経済的負担も重くなっている。

（３）低い医療保障カバー率

都市部人口の44.8％と農村部人口の79.1％にはいかなる医療保障もない。国民の多くは医療費を自己負担し、肉体的・精神的・経済的な三重の負担を抱えている。

（４）医療費の高騰

この8年間、国民一人当たりの診察費用は年平均13％、入院費用は同11％のペースで上昇している。これは平均所得の伸びを大きく上回り、人々にとって大きな経済的負担となっている。これには合理的な要因もあるが、医療の体制やメカニズム、医療事業や医療サービスにおける「不正の気風」も影響している。

（５）政府投資の不足

中国の現在の衛生関連支出のうち、国民の自己負担は約60％、団体・機関の負担は25％に達し、政府投資はわずか15％に過ぎない。

「人民網日本語版」2005年1月11日