王代表は「農村と農民の発展は、第16回党大会が提起した『いくらかゆとりのある社会を全面的に建設する』戦略目標にとって極めて重要である。吉林省は食糧の主要生産地の１つで、全省の年平均生産量は2250万トンを維持しており、食糧収入が農民収入の60％を占めている。また国の重要なとうもろこしの輸出基地でもあり、生産量と輸出量でこの数年は全国のトップクラスにある。従って、農業問題は極めて重要だ」と指摘する。

農業は90年代末以降、生産が拡大するに伴って食糧がもつ効果、特に需給関係に変化が生じた。「生産地では、増産しても収入は増加しないという問題が起きている」と王代表。吉林省は最近、積極的な農業構造の調整に着手し、とうもろこしを主要な経済作物に位置づけ、経済作物と牧畜業を大々的に発展させていくことにした。とうもろこしは工業や飼料、食料にも利用できる。構造を調整して工業・飼料用のとうもろこしを発展させる、というのが主要な方向。工業用で高でんぷん産業を、飼料用で牧畜業を発展させ、食料用をミルク生産に転化するというものだ。王代表は「食糧を高付加価値のある細密加工製品にして、農民の収入を大幅に高めていく」と強調した。

王代表によると、１トンのとうもろこしを牛肉に応用した場合、生産高は10倍以上、鶏肉の場合は３倍以上増え、でんぷんは700キロ生産でき、リジンは7.2倍増産できるという。

吉林省では農産品加工業を自動車、化学工業に継ぐ第３の基幹産業に位置づけた。

農民収入の保障について、王代表は「農業の主力企業を大々的に発展させ、企業シグナルを通して農民を指導するとともに、農業市場でのリスクを企業にシフトする必要がある」と強調。吉林省ではすでに、企業が農民に農産品を発注する「企業＋農民」モデルが普及しつつある。王代表は「主力企業や農業専門合作社を発展させ、農民仲介人を拡充して、農村と農民の発展を牽引していかねばならない」と指摘する。現在、幅広い農民が直面している技術支援不足の問題については、科学技術の普及や主力企業の主導、県や郷の農業技術ステーションが率先して解決していく、との考えを示した。

また王代表は、農民の税金と費用の軽減を呼びかけた。吉林省など食糧の主要生産地では、税金・費用の負担はその他の地区より重くなっているが、「国の財力が許す範囲内で、できるだけ農民の負担を軽減していく」と述べた。WTO（世界貿易機関）加盟後の外国農産品によって受けるダメージについては、「とうもろこしや大豆など土地集約型の製品が主体となる。化学肥料の利用率は現在、30％にすぎない。今後は土地に応じて肥料を使用することで、生産コストを削減していく」と強調した。

王守臣氏が全人代の代表に選ばれたのは、今期が初めて。詳細な調査と研究を行ってきた王代表が会議に提案する議題は（１）東北地方の黒い大地を保護する（２）科学技術の農業への応用（３）農業情報ネットワーク整備の強化――の３点だ。

「チャイナネット」2003年3月7日