権力リスト制度

権力リスト制度

　権力リストは中国の各級政府が法律・法規の規定に基づき、リスト形式で政府および政府部門が行使する職責や権限を列挙し、行政権力事項目録を形成し、外部に公布するとともに社会の監督を受けることを指す。

　中国共産党第18期中央委員会第3回全体会議の「決定」は「各級地方政府とその実務部門で権力リスト制度を推進し、権力の運用のプロセスを法律に則って公開する」と提起した。中国共産党第18期中央委員会第4回全体会議の「決定」ではさらに進み、「政府の権力リスト制度を推進し、権力の濫用やレントシーキングの余地を断固撲滅する」と提起した。

　権力リスト制度の推進は中国が国家統治体系・統治能力の現代化を推し進める基本的取り組みで、政府部門が法による授権がなければ行えず、法の枠外に権力を設定してはならないことを要求している。

权力清单制度

　　权力清单指中国各级政府根据法律法规的规定，以清单方式对政府及政府部门行使的职能、权限进行列举，形成行政权力事项目录，对外公布并接受社会监督。

　　中国共产党十八届三中全会《决定》提出，“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。”十八届四中全会《决定》进一步提出，“推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。”

　　推行权力清单制度是中国推进国家治理体系和治理能力现代化的一项基础性工作，它要求政府部门法无授权不可为，不得法外设定权力。