国家監察体制の改革

国家監察体制の改革

   国家監察体制の改革は中国が現在行っている全局に関わる重要な政治改革措置だ。2016年11月、中国は北京市、山西省、浙江省で国家監察体制改革の試行を展開し、この三つの省と直轄市に各級監察委員会が設置した。第19回党大会報告は次のように述べている。国家監察体制の改革を深化させ、その試行を全国で展開し、国家級・省級・市級・県級の監察委員会をつくり、それらと党の規律検査機関のオフィスを統合し、監察が公権力を行使するすべての公務員に行き渡るようにする。国家監察法を制定し、同法に基づいて監察委員会に職責・権限および調査手段を与え、「両規」措置を撤廃して留置に切り替える。2017年10月、第12期全国人民代表大会常務委員会第30回会議で、「国家監察体制の改革に関する試行を全国各地に押し広めることに関する全国人民代表大会常務委員会の決定（草案）」を採択した。2018年2月、全国省・市・県三級監察委員会の設立が全て完了した。3月20日、第13期全国人民代表大会第1回会議は「中華人民共和国監察法」を採択した。3月23日、中華人民共和国国家監察委員会が正式に設立された。国家監察体制の改革の過程を振り返ると、党中央が改革試行の部署を行い、全国人民代表大会がそれについて、三地域の改革試行プランと全国で改革試行業務を推し進める決定の草案を採択した。こうして、立法と改革政策決定が緊密に結び付けられ、重大な改革が法的根拠を持ち、立法が積極的に改革の需要に適応することを実現した。

国家监察体制改革

       国家监察体制改革是中国正在进行的一项事关全局的重大政治体制改革举措。2016年11月，中国在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点，探索在上述3省市设立各级监察委员会。党的十九大报告提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。2017年10月，十二届全国人大常委会第三十次会议审议通过全国人大常委会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定草案。2018年2月，全国省市县三级监察委员会全部组建完成；3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》；3月23日，国家监察委员会正式挂牌。回看国家监察体制改革过程，党中央部署改革试点任务，全国人大紧紧跟上，通过三地改革试点方案和在全国推开改革试点工作的决定草案，做到了立法和改革决策紧密衔接，使重大改革于法有据、立法主动适应改革需要。