計画出産の基本国策

計画出産の基本国策

   計画出産政策は中国の基本国策の一つで、政府が人口の分野で人々の結婚・出産行為に対し客観的な指導を行う具体的な取り組みだ。この政策の当初の目的は公民が晩婚・晩産し、少なく生んで優れた子を育てることを提唱し、計画的に人口をコントロールすることによって人口の増加が経済・社会の発展計画に適応するようにさせることにある。

   中国は1970年初めから計画出産政策を普及し始めた。1982年9月、第12回党大会は計画出産を中国の基本国策として確定し、同年12月に「中華人民共和国憲法」に書き入れた。2001年12月、全国人民代表大会常務委員会第25回会議は「中華人民共和国人口・計画出産法」を採択した。計画出産が実行されて以来、中国は人口再生産パターンの歴史的転換を前倒しで実現し、資源や環境に対する人口の負担を効果的に軽減し、経済発展と社会の進歩を力強く促進した。実践が証明している通り、中国は計画出産の基本国策を比較的良く実行し、中国の特色ある社会主義の建設、国家の富強と民族の振興の実現に対し大きな影響を与え、世界の人口と発展の促進のために大きな役割を発揮した。

    21世紀に入り、人口構造の変化に伴い、中国の生産年齢人口の比率が下降し始め、高齢人口の比率が上昇傾向を保っている。この状況に直面し、2013年11月、「改革の全面的深化における若干の重大な問題に関する中国共産党中央の決定」が提起され、一方で一人っ子の夫婦が2人の子どもを出産できる政策が実施され始めた。2015年12月、全国人民代表大会常務委員会は人口・計画出産法修正案を表決・採択し、「全面二孩（すべての夫婦の第二子出産を認める）」政策は2016年1月1日から正式に実施された。

    人口問題は一貫して中国が直面する全局性、長期性、戦略性を持つ問題だ。未来の相当長い時期に、中国は計画出産の基本国策を引き続き堅持し、出産政策を徐々に調整して改善し、人口の長期にわたる均衡的な発展を実現する。

计划生育基本国策

       计划生育政策是中国的一项基本国策，是政府在人口领域内对人口婚育行为进行客观指导的具体措施。这一政策的初衷是提倡公民晚婚晚育、少生优生，通过有计划地控制人口，使人口增长同经济和社会发展计划相适应。

       中国自20世纪70初开始推行计划生育政策。1982年9月党的十二大将计划生育确定为中国的基本国策，同年12月写入《中华人民共和国宪法》。2001年12月全国人大常委会第二十五次会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法》。实行计划生育以来，中国提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效缓解了人口对资源和环境的压力，有力促进了经济发展和社会进步。实践证明，中国较好地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重大作用。　

       进入21世纪后，随着人口结构的转变，中国劳动年龄人口开始下降，老年人口保持上升态势。面对这一形势，2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。2015年12月，全国人大常委会表决通过人口与计划生育法修正案，“全面二孩”政策于2016年1月1日起正式实施。

      人口问题始终是中国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，中国将继续坚持计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策、实现人口长期均衡发展。