貧困脱却の難関攻略戦
改革開放40余年来、中国の経済・社会の発展は大きな成果を収め、数億の人々が貧困から脱却し、この期間、全世界の70%を超える貧困を減少させるという任務を達成した。第18回党大会以来、中国は的確な貧困救済・貧困脱却の実施を通して、貧困救済の投入を増やし、救済方法の革新を行い、救済のための開発活動が新たな局面を呈することを推進した。2013年から2019年の間、中国は7年連続で1000万貧困脱却の任務を超過して完了した。7年間で全国累計9348万人が貧困から脱却し、貧困発生率は10.2%から0.6%にまで下がり、中国の貧困救済の歴史の中で最も良い実績を作り上げた。中国は世界で最も多くの貧困人口の貧困脱却を実現した国となり、世界においてミレニアム開発目標(MDGs)を率先して実現した国でもある。しかし、中国の貧困脱却の難関攻略の情勢は依然として厳しい。2019年末時点で、全国の農村貧困人口は約551万人おり、その中の相当の部分が生活条件の厳しい辺ぴな地域に居住しており、深刻な貧困状態にあり、貧困脱却の難関攻略の「最も重い負担」と「最も硬い骨(難題)」となっている。
貧困人口・貧困地区を全国と一緒に全面的小康社会に入らせることは、中国共産党の厳かな約束である。第19回党大会は、断固として貧困脱却の難関攻略戦に勝利すると提起した。全党・全国・全社会の力を動員し、的確な貧困救済・貧困脱却を堅持し、中央が統一的に計画し、省が全般の責任を負い、市・県が確実に実行する活動の仕組みを堅持し、各地の党・政府の最高責任者が全般の責任を負う責任制を強化し、立体的な貧困救済の枠組みを堅持し、貧困救済と貧困地区・貧困人口自身の貧困脱却への自信・能力向上支援との結合を重視し、東部・西部地区間の貧困救済提携を踏み込んで実施し、極度貧困地区の貧困脱却任務に重点的に取り組み、2020年までに中国の現行基準で農村貧困人口に当たる人々を貧困から脱却させ、貧困県に当たる県からもれなく貧困という呼び名を取り去り、地域的な貧困の集中を解消することを確保し、真に救済を必要としている地区・人口を真に貧困から脱却させるよう要求している。
脱贫攻坚战
改革开放40多年来,中国经济社会发展取得巨大成就,几亿贫困人口脱贫,完成这期间全世界超过70%的减贫任务。中共十八大以来,中国通过实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫投入,创新扶贫方式,推动扶贫开发工作呈现新局面。2013年至2019年,中国连续7年超额完成千万减贫任务。7年间,全国累计减少贫困人口9348万人,贫困发生率从10.2%下降到0.6%,创造了中国扶贫史上的最好成绩。中国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。但中国的脱贫攻坚形势依然严峻。截至2019年年底,全国农村贫困人口约551万人,其中相当一部分居住在艰苦边远地区,处于深度贫困状态,属于脱贫攻坚“最重的担子”“最硬的骨头”。
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是中国共产党的庄严承诺。中共十九大报告提出坚决打赢脱贫攻坚战,要求动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。