地域的な貧困の集中
2011年に発表された「中国農村貧困救済・開発綱要（2011～2020年）」は中国の広域特殊困難地区の範囲を基本的に指し示した。政府は、六盤山区、秦巴山区、武陵山区、烏蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西辺境山区、大興安嶺南麓山区、燕山―太行山区、呂梁山区、大別山区、羅霄山区などの地域の広域特殊困難地区と、すでに明確に特殊政策を実施しているチベット自治区、青海・四川・雲南・甘粛4省のチベット族居住区、新疆ウイグル自治区のカシュガル地区・ホータン地区・クズルスキルギス自治州を貧困救済の難関攻略の主戦場とした。地域的な貧困の集中の問題の解決における中国の主な理念と実践は以下の通りだ。①経済建設を中心にすることを終始堅持し、発展が確かな道理であることを堅持し、発展を中国の全ての問題の解決のための鍵と中国共産党の執政興国の第一の要務とする②生存権と発展権を最も重要な基本的人権とする③国家と社会の発展を具体的に推進する中で、計画を持ち、段階を分け、一歩一歩着実に貧困問題を解決する④重点を置いて貧困問題を解決することを長期的に堅持している。中国の貧困脱却の難関攻略の目標は2020年に地域的な貧困の集中の問題を解決することだが、貧困の再発防止、相対的貧困の緩和、発展の格差の縮小においては、依然として「任重くして道遠し」である。
区域性整体贫困
2011年发布的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》大致指出了中国连片特困地区的范围：国家将六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、涉藏工作重点省、新疆南疆三地州，作为扶贫攻坚主战场。中国在解决区域性整体贫困问题方面的主要理念和实践是：第一，始终坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，把发展作为解决中国所有问题的关键和中国共产党执政兴国的第一要务。第二，将生存权和发展权作为首要的基本人权。第三，在具体推进国家和社会发展中，有计划、分阶段、稳扎稳打地解决贫穷问题。第四，长期以来坚持有重点地解决贫穷问题。虽然中国脱贫攻坚目标是在2020年解决区域性整体贫困问题，但是在防止返贫、缓解相对贫困、缩小发展差距方面，依然任重道远。