地域に合ったふさわしい措置を取る
「地域に合ったふさわしい措置を取る」の基本的な意味は、各地の具体的な情況に基づき、ふさわしい方法を決めることで、それは的確な貧困救済・貧困脱却の基本的要求を比較的うまくまとめており、「人、世帯、村に応じた施策」と共に的確な貧困救済の核心的要点を構成している。この概念は習近平総書記の的確な貧困救済に関する論述においてよく見られる。例えば、「地域に合ったふさわしい措置を取り、村・世帯・人に応じた施策の支援体系」「市・県が確実に実行するとは、地域に合ったふさわしい措置を取り、現地の実際から出発し、貧困脱却の難関攻略の各政策措置が定着するように推進するということだ」「支援措置は必ず現実的でなければならず、地域に合ったふさわしい措置を取り、人・世帯に応じて施策し、病気の原因を見つけ出し脈を整え、正しい処方箋を出して『貧困の原因』を取り除く」といった発言だ。
習近平総書記は河北省阜平県を例として、「地域に合ったふさわしい措置を取る」の意味を生き生きと説明した。貧困救済・開発の推進、経済・社会の発展の促進には、まず良い構想、良い道筋が必要だ。実際から出発することを堅持し、地域に合ったふさわしい措置を取り、思考を整え、計画を完備し、正しい突破口を見つけなければならない。例えば、阜平県には300万ムー余りの山林があり、森林カバー率、植生カバー率が比較的高く、果樹業、栽培業、牧畜業の発展に適している。また、晋察冀辺区革命記念館と天生橋瀑布群のような観光エリアがあり、北京や天津といった大都市から遠くなく、北には五台山、南には西柏坡があり、観光業の発展に大きな潜在力がある。農業に適していれば農業を行い、林業に適していれば林業を行い、牧畜に適していれば牧畜を行い、エコ観光開発に適していればエコ観光を行い、真に自身の優位性をよく発揮し、貧困地区の有利な条件を生かして着実に発展すべきだ。
因地制宜
“因地制宜”的基本意思是指根据各地的具体情况,制定适宜的办法,其较好概括了精准扶贫精准脱贫的基本要求,与“因人因户因村施策”共同构成了精准扶贫的核心要义。这一概念屡见习近平关于精准扶贫的论述中,例如,“因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系”“市县抓落实,就是要因地制宜,从当地实际出发,推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根”“帮扶措施一定要实,因地制宜、因人因户施策,找准症结把准脉,开对药方拔‘穷根’”。
习近平以河北省阜平县为例,生动阐释了“因地制宜”的含义:推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发,因地制宜,理清思路、完善规划、找准突破口。比如,阜平有300多万亩山场,森林覆盖率、植被覆盖率比较高,适合发展林果业、种植业、畜牧业。还有晋察冀边区革命纪念馆和天生桥瀑布群这样的景区,离北京、天津这样的大城市都不算远,又北靠五台山、南临西柏坡,发展旅游业大有潜力。要做到宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游,真正把自身比较优势发挥好,使贫困地区发展扎实建立在自身有利条件的基础之上。