安定した貧困脱却に長期的に有効なメカニズム
貧困は長期的と動的という特徴を持っている。安定した貧困脱却とは、観念の革新、原動力の活性化、収入源の安定化、インフラの整備、公共サービスの向上などの方法を通じて、貧困脱却層の脆弱性を低減させ、その発展能力を高め、その生活レベルを絶えず改善し、「貧困の罠」から永久に抜け出させることを指す。安定した貧困脱却に長期的に有効なメカニズムの構築と整備は、絶対的貧困の世帯を一つずつ解消できるだけでなく、貧困地域の経済・社会の持続可能な発展を促し、貧困の世代間連鎖を断ち切ることにもつながる。また、貧困脱却の難関攻略戦の勝利の進展と質に影響するだけでなく、2020年以降の貧困地域の経済・社会の持続可能な発展を促し、相対的貧困を緩和し、二つ目の百周年を節目とした目標を実現するために基礎を固めることにも重要な意味を持つ。
これに対し、習近平総書記は次のように指摘した。貧困への後戻り防止を重要な位置に据え、貧困脱却人口の現状を適時に再確認し、貧困への後戻り人口と新たに発生した貧困人口を速やかに支援しなければならない。安定した貧困脱却に長期的に有効なメカニズムを模索、構築し、産業発展による貧困救済を強化し、消費拡大による貧困救済を手配し、職業訓練の力強さを強め、雇用の移転を促し、貧困人口の安定した就労を確保しなければならない。貧困救済移住の後続支援をしっかりと行い、貧困救済と知的救済・志的救済の結び付きを強め、貧困脱却が持続可能で内在的な原動力を持つようにさせなければならない。
稳定脱贫长效机制
贫困具有长期和动态的特征。所谓稳定脱贫,是指通过创新观念、激活动力、稳定收入来源、完善基础设施、提升公共服务等方式,降低脱贫群体的脆弱性,增强其发展能力,不断改善其生活水平,永久跳出“贫困陷阱”。建立健全稳定脱贫长效机制不仅能够消除一家一户的绝对贫困,促进贫困地区经济社会的可持续发展,而且有助于阻断贫困的代际传递。建立健全稳定脱贫的长效机制,不仅影响打赢脱贫攻坚战的进程与质量,而且对于2020年后促进贫困地区经济社会可持续发展、减缓相对贫困,为实现第二个百年目标奠定基础,也具有重要意义。
对此,习近平指出,要把防止返贫摆在重要位置,适时组织对脱贫人口开展“回头看”,对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶。要探索建立稳定脱贫长效机制,强化产业扶贫,组织消费扶贫,加大培训力度,促进转移就业,让贫困群众有稳定的工作岗位。要做好易地扶贫搬迁后续帮扶,加强扶贫同扶志扶智相结合,让脱贫具有可持续的内生动力。