公益的な就労機会の提供による貧困救済

公益的な就労機会の提供による貧困救済

　公益的な就労機会の提供による貧困救済は、貧困地域、特に貧困村で公益的な就労機会を提供し、公共サービスの民間委託の理念と方式を運用し、現金や現物の補助を与え、貧困人口の就業と増収を実現するとともに、村と現地の公共サービスの供給を増やすことを指す。公益的な就労機会の提供による貧困救済は以下の特徴がある。

一つ目は強制性だ。貧困労働力は、質と量の両立が確保された上で、定められた仕事を完了しなければ、相応の収入を得られない。これは働かずして報酬を得ることを防ぎ、貧困対策に伴う「福祉依存」とマイナス刺激の問題を効果的に解決した。

二つ目は兼職性だ。貧困労働力は、公益的な就労機会として与えられた仕事の条件に従って、不定期的かつ自主的・柔軟的に仕事量をこなす。これは彼らの有り余った時間と適合する。

三つ目は非技術性だ。公益的な就労機会として与えられた仕事は労働力に対する要求が相対的にゆとりがあり、これは貧困労働力の教育レベルと適合する。

四つ目は公益性だ。公益的な就労機会として与えられた仕事の務めは公共の利益保障に向けたサービスでなければならず、これは村の管理が求める公共性と一致する。

公益岗位扶贫

　　公益性岗位扶贫，是指在贫困地区特别是贫困村庄，设置一批公益性岗位，运用政府购买服务的理念和方式，给予现金或实物补贴，实现贫困人口的就业和增收，同时增加村庄和当地的公共服务供给。公益岗位扶贫的独特性表现在以下几个方面：

一是强制性。贫困劳动力必须保质保量完成规定任务才能获得相应收入，这避免了不劳而获，有效解决了贫困治理中的福利依赖和负向刺激问题。

二是兼职性。贫困劳动力按照岗位要求可以不定期地、自主灵活地完成工作量，这与他们的闲暇时间相适应。

三是非技术性。公益性岗位对劳动力的要求相对宽松，这与贫困劳动力的受教育水平相适应。

四是公益性。公益性岗位的职责必须是保障公共利益的服务内容，这与乡村治理的公共性诉求不谋而合。