人民代表大会制度
中国においてどのような政治制度を確立するかは、近代以降の中国人が直面した歴史的な課題だ。この歴史的な課題を解決するため、中国人は苦難に満ちた模索をした。1840年のアヘン戦争後、中国は半植民地・半封建社会になっていった。民族を危急存亡から救い、民族の振興を実現するため、中国の人民ならびに正義のために己を犠牲にした数多の人々は国情に合った政治制度モデルをうまずたゆまず探した。辛亥革命前の太平天国運動、洋務運動、戊戌の変法、義和団運動、清末新政などでは成功を収められなかった。辛亥革命後、中国は立憲君主制、帝政復古、議会制、多党制、大統領制などの形態を試し、さまざまな政治勢力とその代表者が次々と登場したが、いずれも正しい答えを見つけられなかった。事実が証明したように、古い社会の根底を揺るがさない自強運動、各種名目の改良主義、旧式の農民戦争、ブルジョア革命派が指導する民主主義革命、西洋の政治制度モデルを踏襲した各案はいずれも中華民族を滅亡の危機から救いその存続を図ることも、反帝国主義・反封建主義の歴史的任務を完遂することもできない。また、中国の政局と社会を安定させることはできず、国家の富強と人民の幸福を実現するために制度的保障を提供するなども語れない。
中国共産党は成立した日から、中国の人々を国家の主人とし中華民族の偉大な復興を実現することを自らの任務とし、筆舌に尽くし難い苦難の革命闘争を行い、ついに帝国主義、封建主義、官僚資本主義という三つの大きな山を押し倒し、人民を国家の主人とする新中国を建設し、億万もの中国の人々はこれより国家と社会の主人となった。人民民主は中国共産党が終始掲げる旗印だ。人民の主体的地位を尊重し、人民を主人とすることを保証することは、中国共産党の一貫した主張だ。
1949年9月、臨時憲法の役割を持つ「中国人民政治協商会議共同綱領」には、新中国における人民代表大会制度の実施が確かに盛り込まれた。1954年9月、第1期全国人民代表大会が採択した「中華人民共和国憲法」は、中華人民共和国の一切の権力は人民に属すると明確に規定した。人民が権力を行使する機関は、全国人民代表大会と地方各級人民代表大会だ。これより中華人民共和国の根本的な政治制度である人民代表大会制度が成立した。
人民代表大会制度は中国共産党の指導、人民を主人とすること、法に基づく国家統治の有機的な統一を堅持するための根本的な政治制度だ。民主集中制は中国の国家としての組織形態と活動方法の基本原則だ。中国では人民代表大会が国家権力を統一的に行使し、全国人民代表大会は最高国家権力機関で、地方各級人民代表大会は地方における国家権力機関だ。人々は人民代表大会を通じて国家権力を行使する。各級人民代表大会は全て民主的選挙によって選出され、人民に対し責任を負い、人民から監督を受ける。各級国家行政機関、裁判機関、検察機関は全て人民代表大会によって選出され、人民代表大会に対し責任を負い、人民代表大会から監督を受ける。国家機関は政策決定権、執行権、監督権を実施する上で合理的に分業しながら連携する。中央の統一的な指導の下、地方の能動性と積極性を十分に発揮し、国家が統一的かつ効率的に各方面を組織して各種事業を推し進めることを保証する。
人民代表大会制度は中国の特色ある社会主義制度の重要な構成部分であり、中国の国家統治体系と統治能力を支える根本的な政治制度でもある。中国における人民代表大会制度の実施は、人類の政治制度史における中国人の偉大な創造であり、近代以降の中国の政治の悲惨な教訓を深くまとめて得た基本的な結論である。また、中国社会の100年余りの激動に満ちた変革と発展の歴史的結果であり、中国人民が主人として生まれ変わり、自分の運命を握る必然の選択である。60年余り、人民代表大会制度は絶え間なく基礎を固めて発展し、いきいきとした生命力を示してきた。実践が十分に証明しているように、この新たな政治制度が中国の国情と実情に合致し、社会主義国家の性質を体現し、人民を主人とすることを保証し、中華民族の偉大な復興の実現を保障する素晴らしい制度である。
人民代表大会制度
在中国建立什么样的政治制度，是近代以后中国人民面临的一个历史性课题。为解决这一历史性课题，中国人民进行了艰辛探索。1840年鸦片战争后，中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了挽救民族危亡、实现民族振兴，中国人民和无数仁人志士孜孜不倦寻找着适合国情的政治制度模式。辛亥革命之前，太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动、清末新政等都未能取得成功。辛亥革命之后，中国尝试过君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制、总统制等各种形式，各种政治势力及其代表人物纷纷登场，都没能找到正确答案。事实证明，不触动旧的社会根基的自强运动，各种名目的改良主义，旧式农民战争，资产阶级革命派领导的民主主义革命，照搬西方政治制度模式的各种方案，都不能完成中华民族救亡图存和反帝反封建的历史任务，都不能让中国的政局和社会稳定下来，也都谈不上为中国实现国家富强、人民幸福提供制度保障。
中国共产党自成立之日起，就以实现中国人民当家作主和中华民族伟大复兴为己任，进行艰苦卓绝的革命斗争，终于彻底推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了人民当家作主的新中国，亿万中国人民从此成为国家和社会的主人。人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是中国共产党的一贯主张。1949年9月，具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》庄严宣告，新中国实行人民代表大会制度。1954年9月，第一届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。从此建立起中华人民共和国的根本政治制度——人民代表大会制度。
人民代表大会制度是坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。民主集中制是中国国家组织形式和活动方式的基本原则。在中国，人民代表大会统一行使国家权力，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。人民通过人民代表大会行使国家权力；各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责、受人民监督；各级国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责、受人大监督；国家机关实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调；在中央统一领导下，充分发挥地方主动性和积极性，保证国家统一高效组织推进各项事业。
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。60多年来，人民代表大会制度不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。实践充分证明，这一新型政治制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。