2016年の全国両会、8つの見所
2016年の全国両会、8つの見所。
タグ： 第13次五カ年計画
2016年は第13次五カ年計画（2016-20年）の初年度であり、小康社会の全面的な建設で勝利を収める段階の初年度でもある。
◆第13次五カ年計画
第18期中央委員会第5回全体会議（五中全会）で、「中国共産党中央委員会の、国民経済と社会発展の第13次五カ年計画に関する建議」が採択され、中国の今後5年間の発展の青写真が描かれた。革新・調和・グリーン・開放・共有という発展の理念をいかに貫徹すべきだろうか？いかに経済の中高速成長を維持し、国民の生活水準と質を高め、国家統治システム・ガバナンス能力の現代化で重大な進展を実現するべきだろうか？いかに中央委員会の各種決定事項を細分化・実施し、期限通りに小康社会の全面的な建設の戦略的任務を完遂するべきだろうか？今回の全国両会（全国人民代表大会、全国政治協商会議）で、その答えが導き出されることだろう。
◆貧困脱却の戦い
農村の小康、特に貧困地域の小康がなければ、小康社会の全面的な建設はありえない。貧困脱却の戦いの角笛が吹き鳴らされており、各地・各部門は中央委員会の統一計画に基づき、より明確な目標、より力強い措置、より効果の高い行動により、正確な貧困援助・脱却を実施し、心を一つにし貧困脱却の戦いの目標を実現しようとしている。特にこのほど印刷・配布された「省級党委員会及び政府の、貧困援助・開発作業の成果の審査方法」は、各級党委員会・政府に対して、あるべき責任を負うよう求めた。誰を援助するか、誰が援助するか、どのように援助するかについては、両会で答えが導き出されることだろう。
◆供給側改革
供給側の構造改革の推進は、経済発展の新常態（ニューノーマル）に適応し、これをけん引するための重大な革新だ。習近平総書記は中央財経指導グループ第11回会議で、初めて「供給側の構造改革の強化に力を入れる」と発言した。習総書記は中国共産党中央政治局第30回集団学習で、この改革を「第13次五カ年計画期間の発展戦略の重点」と形容した。習総書記は江西省を視察した際に、この概念を巡り「足し算と引き算を同時に行う」と述べた。こうして中国の供給側の構造改革の「ロードマップ」が徐々に明らかになっていった。各級党委員会・政府は、これをはっきり認識し、積極的に適応し、力強くリードしなければならない。いかにこれを実現するかについては、間もなく開かれる両会の出席者が明快な見解を出してくれることだろう。
◆一帯一路
習近平国家主席は今年初の中東歴訪中、現地メディアに掲載した署名記事の中で、「一帯一路（シルクロード経済ベルト、21世紀海上シルクロード）が目指すのは各国の大きな利益であり、一国のみの小さな利益ではない」と指摘した。一帯一路の建設推進は、習主席が国内外の大局を鑑み、地域と世界の協力の流れに順応し、沿線諸国・地域の発展の需要を満たし、現在を立脚点とし未来を見据えた上で発表した、重大な提案・構想だ。この発展戦略の構想が打ち出されると、沿線の60数カ国が反応・参与した。共に協議し、共に建設し、共有するという平和的発展と共同発展の理念は、広く共感を呼んだ。いかにこの勢いに乗ることで、一帯一路の足跡を長く留め、より深い影響を生むべきだろうか？両会は広く有益な意見を集め、力を出し合う重要な場になるだろう。
◆慈善法の改正
第12期全人代常務委員会第18回会議が昨年12月27日に閉幕した。会議は全人代常務委員会が提出した、慈善法草案を採択した。全人代常務委員会はそれまで慈善法草案の審議を2回行っており、重要な改正内容が社会から注目を集めている。今回の第12期全人代第4回会議において、同法はどのような重要な改正によって、慈善事業の健全な発展をけん引・保障していくことになるのだろうか？社会の各界は、期待を寄せている。また慈善法の改正を通じて、近年の立法体制・メカニズムの重要改革、大きな変化に注意するべきだ。また「いかに立法の質を高めるべきか」「いかに改革の法的根拠を求めるか」といった重大問題に注目するべきだ。
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