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税収成長率とGDP成長率の格差について 税務総局

国家税務総局統計司は26日、税収の成長率がGDP成長率を上回っていることについて、5つの大きな原因があると解説した。税務総局はこれが、統計の特性と構造の違いや、徴税強化などによるものだとの見解を示している。

税務総局によると、今年上半期、全国の輸出税還付前の税収(関税、土地契約税、耕地占用税を除く)は1兆9332億元で、成長率は前年同期比22.3%と、GDP成長率を大幅に上回った。この主な原因について、同局は次の5つを挙げている。

(1)価格変動の影響と統計の特性が影響

税は現価をもとに計算され徴収されるため、税収の成長率も現価で計算される。一方のGDP成長率は、価格変動の影響を除いて計算される。

(2)税収とGDPの構造上の違い

GDPは第一、第二、第三次産業の生産額をあわせて計算される。しかし納税額をみると、第一次産業は少なく、第二、第三次産業が主力となっている。第二、第三次産業の生産額の増加はGDP成長率を大きく上回っており、これが増値税(付加価値税)などによる税収増加がGDP成長を超える要因となった。

(3)対外貿易がGDP成長率と税収成長率に与える影響の違い

GDPは輸出をプラス、輸入をマイナスとして計算するが、税収にとってはいずれもプラスになる。輸入とそれに関わる税がGDPと税収に与える影響は相反するもので、これが両方の数字に影響した。

(4)徴税強化の影響

徴税率の高まりが税収増に結びついた。

(5)累進課税制度の影響

企業所得税には3段階、個人所得税の中の給与所得税には9段階、土地増値税には4段階などの累進税率が設定されている。企業の利益、国民の所得レベル、不動産価格などが上昇を続けており、累進課税制とあいまって税源が拡大している。

「人民網日本語版」2006年8月28日

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