2020年中日关系：平稳态势未变、不确定性凸显
2020年，新冠肺炎疫情加速国际形势深刻变化，中美战略竞争总体持续增强，日本国内政局亦发生重大变化，中日关系面临新的局面与考验。总体上，2018年以来中日关系重回正轨，平稳发展的基本态势今年并未改变，但受诸多因素冲击，当前中日关系亦出现明显的不确定性与不安定性。
政治方面，疫情阻碍下，中日高层政治交流受到较大影响。安倍辞职后，中方积极推动双边关系平稳过渡。9月下旬，习近平主席与菅义伟首相首次电话会谈，11月国务委员兼外长王毅访日。中日双方高层对话得到恢复。日方亦表示坚持对华协调合作，稳定中日关系，但更加强调“主张自身利益”，并在涉我内政敏感问题上消极性增强，频繁探及中方底线。在国际多边场合，中日之间摩擦与竞争有增加趋势。
经济方面，疫情冲击下，中日经济上的利益纽带得到凸显。虽然日本政府以维护经济安全为名，限制对华投资并支持在华日企外迁，追随美西方国家谋求对华经济与科技“脱钩”，但目前为止未有实质效果。相反，疫情下日本欲实现经济复苏，更加依赖于中国经济的辐射带动作用。今年7至9月，日本对华出口连续增长，中国市场成为日本经济外需最大来源。日本民间，特别是地方，积极强化与中国经济交流，期望借助中方发展红利振兴自身经济。对于中方推进“十四五”规划，建立经济“双循环”，日方亦保持密切关注。
安全方面，中日在涉海、涉岛问题上摩擦升温，紧张态势有所加剧。日方指责中方在钓鱼岛的维权行动，渲染“中国单方面强力改变现状”印象，力图展现强硬姿态。同时，日方积极强化日美同盟，增强“印太战略”的军事防务与地缘竞争功能以牵制中方，对中日安全互信造成负面影响。但日方力图避免与中方冲突，明确反对组建“亚洲版北约”。12月14日，中日防长举行视频通话，同意加快海空联络机制建设，积极构建建设性双边安全关系。
人文交流方面，面临疫情共同威胁，中日互相支持，合作抗疫，一度形成较为积极的民意互动。但疫情导致两国人员往来中断，交流项目全面延迟。日方国内涉华舆论环境趋向恶化，中日间利益矛盾与观念差异被刻意放大炒作，使得两国民意情感再度趋向负面，“认知鸿沟”反而有加深的危险。
总体而言，新形势下中日关系复杂性增强。中美战略竞争背景下，日本积极在中美间争取有利站位，联络其他“中等力量”，拓展战略空间。在美国战略控制及日本对华复杂心态驱动下，日本对华政策中的两面性仍将长期存在。需要看到，中日作为邻国，地缘政治经济与文化联系难以割裂，双方均需加强对历史潮流、国际形势及对方战略发展方向的理性客观认识，进而拓展务实合作空间，争取互利共赢。中日等国联合推动RCEP签署，共同从区域自贸合作发展中受益就是明证。王毅此次访日时就发展两国关系提出三点建议，即建立真正互信，推进区域合作，共同致力于全球治理体系改革，得到日方积极回应。这应当成为未来中日关系发展的基本方针与思路。
（卢昊中国社会科学院日本研究所副研究员、综合战略研究室副主任）
「中国網日本語版（チャイナネット）」2020年12月30日
