中央政府は人口増加をスローダウンさせるため、1970年代末期から計画出産政策を実行し始め、1組の夫婦が子供1人だけ生むことを提唱した。しかし、チベットでは、中央政府はずっとチベットの地方自治機関がチベット族とその他の少数民族に対し人口を増やし、人口の資質を向上させる政策を実行するのを支持している。自治区政府は現地の実情に基づいて、チベットで勤務している漢族の幹部、職員・労働者に対してだけ一組の夫婦が子供を1人生むという計画出産政策を実施し、チベット族の幹部、職員・労働者に対してはこのように要求していない。しかし、1984年からチベット自治区政府はチベット族の幹部、職員・労働者、都市部住民が計画出産を実行するよう提唱し、1組の夫婦が間隔を置いて子供を2人生むことを奨励し始めた。計画出産を実施する人口は総人口の約12％を占めている。計画出産政策の実施は、自由の原則を貫徹し、いかなる形の強制堕胎にも反対し、それを禁止している。自治区総人口の88％を占める農民と牧畜民に対しては計画出産政策を実行しておらず、親子の健康と人口の資質向上を保障するため、彼らに科学的な避妊法を教え、出産の時期を合理的に選び優れた子供を育てるよう宣伝しているだけである。自由意志で避妊を要求する農民と牧畜民に対し、政府の衛生部門は安全で信頼できるサービスを提供する。