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地方公務員:精神疾患急増 10年で長期病休者2.4倍

日本总务省下属单位“地方公务员安全卫生推进协会”的调查结果显示,2012年度因患有精神方面疾病而长期休病假的地方公务员人数为10年前的2.4倍,创下了1992年开始该项调查以来的最高记录。精神疾病占长期休病假人员的比例首次过半。有关专家指出,针对目前的状况,政府有必要着手构筑完善的心里咨询服务体系。

此次调查对象具体包括:政令指定都市、东京都23区、省会城市、人口30万以上的城市以及从人口5万至10万的城市中抽取的94个团体和从人口1-2万的城镇抽取的94个团体等,共计342个团体78万名地方公务员。通过让被调查者统一向自己所在单位的人事部门做回答的形式,从所有的被调查团体处都回收了问卷。

统计结果显示,2012年每10万名地方公务员中,共有2493.9人休假或停职天数超过30日,这一总体数据比高峰期2008年的2465.7人有所减少。

虽然长期休假公务员人数总体上有所减少,但是其中因精神方面疾病而休假的人数却增加了。2012年因精神疾病休假人数为每10万人中1215.6人,这一数据是统计开始以来最多的。大约是10年前(2002年510.3人)的2.4倍,是15年前(1997年246.9人)的5倍。另一方面,由于因消化器官和循环器官方面疾病而长期休假的人数略微有所减少,精神方面疾病所占比例有所提高,2012年达50.8%,首次过半。

日本政府人事部门称,除了地方公务员,当前国家公务员因精神疾病而长期休假的人数也在增多,但是增幅没有地方公务员明显。2011年在对27万国家公务员进行的调查结果显示,因精神疾病而长期休假的人数是3468人,是10年前2001年(2218人)的1.56倍。

宫崎公立大学教授有马晋作指出:“虽然不能直接断定职场环境是引起精神性疾病的原因,但是平成(1989年开始至今的日本年号)大合并之后公务员编制一再减少,地方行政第一线确实陷入人手不足的状况。加之公民对行政的监督比过去更加严格,公务员在身心方面确实承受比较大的负担。政府有必要建立职员互帮互助的良好职场环境,并配备专家进行专业的心理咨询和疏导。”

「中国網日本語版(チャイナネット)」2014年1月6日