中国を透視する──その一問一答

·	中国の事実と数字(2006)
·	2006年の中国での出来事
·	中国の概況2006
·	中国のチベット　事実と数字2005
·	中国の地方概況(2005)
·	中国の司法制度
·	中国の政治制度
·	中国の立法制度
·	政府白書

ホームページ　　第1章民主政治と政党

1978年の改革・開放以来、中国は社会主義民主政治建設を大いに強化し、中国の特色をもつ社会主義法体系を初歩的に確立し、源から腐敗防除分野を広げ、逃走犯を追跡、逮捕し、横領した金品を取り戻すことに力を入れて、国外に逃げた汚職官吏に次々としかるべき制裁を受けさせている。同時に、中国は司法体制改革を積極的に推し進め、人民陪審員制度を実行し、大多数の犯罪者を法律を遵守し、自分の力で生活できる新しい人間に改造している。中国はいまなお死刑を廃止できないとはいえ、制度の整備を通じて、誤って罪のない人を殺すことがないように保証している。中国の政党制度は中国共産党の指導する多党協力と政治協商制度であり、これは現代中国の基本的政治制度の一つである。

1-1問　現在、中国が実行している政治制度は民主的ではないと外国のメディアが評論しているが、これをどう評価するか。中国の民主政治の本質と特徴は何か。

中国の民主政治は、中国人民が長期にわたる実践の中で、社会主義民主の普遍的原理と中国の具体的国情に基づいてつくり上げ、発展、完備させたもので、鮮明な中国の特色をもっている。その本質と特徴は次の通り…

1-2問調べによると、法治国家を建設するため、中国は中国の特色をもつ法体系建設を大いに進めているが、現在、この活動はどのように進展しているか。法体系建設面の目標は何か。主にどのような方面を含んでいるか。

1970年代末、中国で改革・開放の新しい時代が始まり、歴史上の痛ましい教訓を総括したあと、中国人は法治の重要性を悟った。中国の改革・開放の総設計士鄧小平氏は「人民民主を保障するため、法制を強化しなければならず、民主を制度化、法律化しなければならず、これらの制度と法律が指導者の更迭によって変わり、指導者の見方と注意力の違いによって変わることがないようにしなければならない」とするどく指摘したことがある…

1-3問　海外メディアの報道によると、過去の十数年間に、少なくとも4000余人の中国の重大な腐敗事件の容疑がある当事者が国外に逃げ、最も控え目に見積もっても50億ドルの資金が彼らに持ち逃げされたという。中国の司法機関はどのような措置をとって逃げた犯罪者を追跡して逮捕し、盗んだ金を取り戻すことに力を入れ、これらの者にしかるべき制裁を受けさせるか。

腐敗現象を予防し、抑制することは、世界的に言っても差し迫った難題である。ここ数年来、中国が発生源から腐敗を防除する分野を積極的に広げ、体制、メカニズム、制度の改革と革新を引き続き推し進め、腐敗現象の発生と蔓延の勢いをちくじ効果的に抑制していることを見てとるべきである…

1-4問　中国の司法に司法権力の地方化、裁判活動の行政化、裁判官職業の大衆化という三つの解決の難しい問題が存在していると見る人がいるが、事実はその通りか。今後の司法体制改革の中で、中国はどのようにこれらの解決の難しい問題を解決するつもりか。

現在、司法改革の障害は主に体制的なものであるが、司法体制改革の核心はほかでもなく司法の最低条件、つまり「裁判機関、検察機関が法に依って裁判権、検察権を独立して行使するのを保障する」の回復であることをわれわれはすでに認識した…

1-5問　西側諸国が実行している陪審団制度、裁判参与制と違って、中国は人民陪審員制度を実行している。人民陪審員はどのように選ばれるのか。法律面でどのような権力をもっているのか。

陪審員制度の実行は当今世界の大多数の国の通常のやり方であり、その主な目的は司法の民主を具現することである。中国が実行しているのは法的手続きを経て選ばれた人民陪審員が人民法院の裁判活動に参加し、裁判官と同等の権利をもつ司法制度である…

1-6　国外のある人権組織が「中国の刑務所に犯罪者を虐待する現象がある」と公言しているが、実状はどうなのか。中国はどのような方式で犯罪者を改造しているのか。

客観的に言って、ここ数年来、中国の人権状況は大きく改善され、刑務所の中の犯罪者の人権保障も著しい進歩をとげた。その重要な原因の一つは中国が一貫して人間は改造することができ、圧倒的多数の犯罪者も改造することができるという基本的思想を堅持していることである…

1-7問　現在、世界の多くの国は死刑を廃止したが、中国はいまなお廃止していない。その原因は何か。このような状況の下で、中国はどのように制度の整備を通じて誤って罪のない人を殺すことがないように保証するのか。

中国は国情から言って、いますぐ死刑を廃止する条件がまだ備わっていない。一方では、中国は社会主義初級段階にあり、発展途上国に属し、物質文明の程度がまだ高くない。他方では、中国の伝統的文化の影響を受けて、「人を殺した者は命を償う」などの観念が人々の頭に深く根を下ろしており、死刑の存在は依然として広い社会心理の基礎があり、死刑を今すぐ廃止すると、広範な人々の認同と支持を得られない…

1-8問　西側の社会では、中国は一党制を実行していると考える人が大勢いるが、事実はその通りか。西側諸国の二党競争制または多党競争制と比べて、中国の政党制度にどのような著しい特徴があるか。

これは中国の状況を知らないために生じた一種の誤解であると言うべきである。中国では、中国共産党のほか、中国国民党革命委員会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促進会、中国農工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟という八つの政党がある…