中国を透視する──その一問一答

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ホームページ　　第8章教育、科学技術、医療衛生、環境保全

中国は終始教育を優先的に発展させる地位に置き、教育への投資を絶えず増やし、一部農村地区の「貧しい教育」の状況を変えるように努め、それによって「ダカール目標」を全面的に達成する。中国は科学技術の研究と開発を重視し、有人宇宙飛行を成功裏に行ない、クローンと遺伝子組み替え技術を開発、運用し、最初に鳥インフルエンザを発見した国として、中国は予防活動を効果的に繰り広げるとともに、野生動物の保護と管理を強化している。中国は医療体制の改革を深めており、エイズの予防・治療にいちだんと力を入れて、その流行と蔓延の勢いを抑えている。計画出産は中国の基本的国策であり、今後も安定して実行する必要があり、変えることができない。中国は環境と水資源を保護する措置を強化し、それによって環境友好型の社会を建設する。

8-1問　2000年、ユネスコは「ダカール行動綱領」を採択し、全国民の教育についての六つの目標の実現を定めたが、現在、中国は全国民教育を推し進める面でどのような進展をとげたか。

全国民教育は教育問題にとどまらず、発展の問題でもある。2000年にセネガル首都のダカールで採択された行動綱領は全部で六つの目標が含まれ、中核の二つの項目は2015年までに全国民の範囲内で無料の初等義務教育を実現すること及び2005年に小学校と中学校の教育段階の性別差別をなくし、2015年にすべての教育段階の性別差別をなくすことである…

8-2問　改革・開放の初期に、「いくら貧しくても教育を貧しくさせてはならない」という人びとを感動させるスローガンが中国社会で広く伝わっていたが、今でも一部の地区、とくに広大な農村地区の義務教育状況は依然として「貧しい教育」の局面に陥っている。その原因は何か。中国はどのような方途を通じてこの難題を解決するか。

義務教育を発展させることは政府の当然の責任である。1978年、改革・開放政策を実行した当初、われわれは確かに「いくら貧しくても教育を貧しくさせてはならない」というスローガンを打ち出すとともに、逐年義務教育への国の財政投入を増やし、2000年の国家財政の教育経費はＧＤＰの2.87％しか占めなかったが、今は3.41％に伸びた…

8-3問　2003年、中国は「神舟5号」宇宙船の有人宇宙飛行に成功し、世界三番目の宇宙飛行士を宇宙に送り込む能力のある国となった。中国の有人宇宙飛行プロジェクトは主にどのような内容を含んでいるか。どれぐらいの費用を投入したか。今後宇宙の軍事競争に参与するかどうか。

中国は13億の人口を擁し、5000年の文明史を持つ発展途上国であり、平和的に宇宙空間を開発、利用し、全人類に幸福をもたらすことは、中国が宇宙飛行事業を発展させる一貫した立場である。2005年に「神舟6号」を打ち上げた時、中国の指導者は再び世界に、中国が宇宙船を打ち上げるのは平和のためであって、いわゆる宇宙の軍備競争に参加するためではないと発表した…

8-4問　2005年2月に開かれた第59回国連総会法律委員会議で、中国は「すべての形式のクローン人間に反対」という国連宣言に反対票を投じたが、原因は何か。中国はクローン技術研究の面でどのように進展しているか。今後の発展は主にどの方面に集中するか。

第59回国連総会法律委員会議に出席した中国代表団はこの宣言に反対票を投じた。その一つの非常に重要な原因は宣言の表現があいまいではっきりしていないと考えたことにあり、そのうち宣言の言及した「各国が人間の尊厳に背くいかなる形式のクローン人間をも禁止するよう要求している」ことは治療的クローン研究をも含んでいると誤解される可能性がある。これは中国側が受け入れることのできないことである…

8-5問　世界各国で、遺伝子組換技術に関する論争が停止したことがない。中国では現在、この技術の研究と開発がどのように進展しているのか。研究と開発の過程で安全評価と管理をどのように行なうのか。

われわれも世界の関係諸国が遺伝子組換農作物と食品の安全の問題をめぐって論争していることに留意しているが、国情が違うため、中国はヨーロッパ諸国のように遺伝子組換食品をすべて拒むことができない。周知のように、中国の農業は国民経済の中で、重要な地位を占めており、中国は世界の7％にもならない耕地で世界の22％の人口を養っており、食糧のもたらす圧力はずっと大きいものである…

8-6問　海外メディアの報道によると、2005年、中国の一部地区に鳥インフルエンザが発生したが、一部の省・市が地方の利益を考えて、感染情報を隠したという。事実はその通りか。鳥インフルエンザの拡散をモニタリングし防止する面で、中国はどのような措置をとっているか。どのような国際協力を行なっているか。

中国が鳥インフルエンザの発生情況を隠したという報道は根拠がないものだとわれわれは率直に言うことができる。中国の制定した「動物検疫法」と「重大動物応急条例」は、病状を隠したり、報告するのが遅かったり、他人が報告するのを妨げたりする人を厳しく処罰する厳格な規定がある…

8-7問　ある研究機構のレポートによると、20余年来、中国の医療体制改革は成功しておらず、人びとの受診が難しく、診療費が高い問題が日増しに際立っていると見ている。事実はその通りか。今後の医療体制改革の方向は何か。

同レポートが明らかにした問題が存在していると言うべきである。最近中国の国家衛生部が公表したデータも、中国では病気にかかっても受診しない住民が約48.9％、入院すべきなのに入院しない人が29.6％それぞれ占めていることを顕示している。これは中国の医療サービスシステムが大きく発展したとはいえ、人びとの健康の必要と比べて、まだ非常に大きなギャップがある…

8-8問　2005年12月1日は18回目の世界エイズデーである。中国政府が提出したスローガンは「エイズを抑制し、約束を実行しよう」である。これらの約束は主にいくつの方面を含んでいるか。エイズ防除の面で、中国はどのような情勢に直面しているか。

エイズは中国と世界各国が共に直面している深刻な公衆衛生問題である。ここ数年来、中国はエイズの防除活動を高度に重視し、一連の効果的な防除措置をとって、エイズの予防・治療活動の面で積極的な効果をあげている。2005年12月1日に18回目の世界エイズデーを迎えるにあたり、中国政府はそのテーマを「エイズを抑制し、約束を実行しよう」に確定した…

8-9問　最近一時期、中国が「計画出産政策を緩める」といううわさが再び流れているが、これは事実でかるかどうか。これまでの出産政策を堅持する原因は何か。

われわれはこのうわさが根拠のないものであると断言することができる。まず、中国の現行の出産政策は30年余間の計画出産政策の実践を踏まえてちくじ形成したものであり、中国の基本的国情と人口発展の法則に合致している。この政策が制定されから2005年末までに、中国では4億余人少なく出産し、つまりヨーロッパ人口に相当する人が少なく生まれ、それによってもたらした効果は非常に著しいものである…

8-10問　海外のメディアの報道によると、中国では今でも「生きているクマから胆汁を取る」などのような野生動物を虐待する情況が存在しているという。中国は野生動物を保護、管理するためどのような措置をとるつもりか。

中国の林業主管部門は上述の情況を非常に重視し、1988年に「野生動物保護法」を公布した後、外国から生きているクマから胆を取る技術を導入して、現在中国で行われている「熊を飼育して胆を取る」ことを「自体の造管とドレナージ」、「無痛操作」という新しい方式に変えた。同時に、中国は整理・整頓に力を入れ、クマ飼育が規範的でなく、規定と要求に達していない飼育場を整理・整頓の範囲に組み入れており、現在、中国のクマ飼育場が480余カ所から68社に下がったのは、この整頓のあげた効果である…

8-11問　国際環境保全関係者は、工業化の加速につれて、中国はいま世界の環境保全を脅かしていると見ている。事実はその通りか。中国は環境友好型社会建設を提出したが、環境保全の面でどのように努力するか。

中国の環境保全は世界と同時にスタートし、1972年に第1回全国環境保全工作会議が開かれて以来、中国の環境保全は著しい進展をとげた。しかし、われわれもはっきり知っているように、なが年積み重ねてきた粗放型経済の成長方式がまだ根本的に改めておらず、経済社会発展と資源環境の矛盾が日ましに際立ち、先進国が百年に及ぶ工業化の過程に段階的に現われた環境問題は、中国では20余年間に集中的に現われている…

8-12問　記事によると、中国の最も大きな川7本の水の半分がまったく利用されておらず、4分の1の中国人は清潔な飲用水を得られないと報じられている。水資源の面で、中国が直面している主な問題は何か。どのような措置をとって解決するか。

中国の水資源状況は報道の中に言っているほど深刻ではないが、現実の情況も楽観を許さないものである。人口が多く、水資源が少なく、水資源の時間と空間の分布がアンバランスで、水土資源が経済社会発展の配置にマッチしていないことは中国の水資源の基本的情況である…