温家宝総理が5日午前開幕した第10期全国人民代表大会（全人代）第5回会議で政府活動報告を行った。温家宝総理は政府活動報告の中で次のように述べた。

昨年の省エネ・環境保全目標が達成できず

昨年は中国のGDPの単位当たりエネルギー消費率が3年ぶりに下がったが、昨年初めに政府が示した省エネと汚染排出減少目標を達成することはできなかった。昨年、主要汚染物の排出総量の伸び幅が減少したが、年初の目標にはまだ達していなかった。その原因を分析した後、関連の措置を講じて成果を収めるまでには少し時間がかかる。

これ以外については、中国政府が昨年打ち出した主な目標はほぼ実現され、一部の分野の成果は当初の目標を上回っている。GDPの伸び率は同じ時期と比べて10.7%増え、都市部で新たに就業した人口は、当初の目標より180万人あまり増加し、1184万人となった。

中国政府、経済成長目標達成に初めて前提条件を設定

構造の最適化や効率の向上、エネルギー消費の低減、環境保護を図った上で、ＧＤＰの成長率を８％前後とする。

経済を発展させることと比べて、さらに重要なのは、科学的発展観を真剣に定着させ、活動の重点を構造の最適化や、効率の向上、省エネルギー、それに汚染物質排出の削減に置くことである。ひたすら経済成長率を追求したり盲目的に競い合ったりすることは避け、経済の良質かつ急速な発展を実現するよう導かなければならない。

貿易黒字による矛盾の緩和に努力

中国は、輸出入の構造を最適化させ、外国貿易での成長方式を転換し、貿易黒字による矛盾の緩和に努力したい。

中国は、自主ブランドと高付加価値をもつ商品の輸出を支援する。一方、エネルギー、原材料、先進的な設備と部品の輸入を増やし、多国籍企業が先進的な製造と研究開発業務を中国に移すよう働きかけるほか、外資を中国の中西部と東北地方に誘致することに力を入れていく。

中国は、いろいろな措置を取り、国際収支のアンバランスな状況を改善していく。

中央予算の安定のための安定調節基金を設置へ

ここ数年、中央財政の歳入が予定を上回る状況に対応して、中国は増収する部分から500億元（およそ62億5千万ドル）を拠出して、中央予算安定調節基金を設置する。

この措置は、予算をより科学的かつ合理的に編成し、中央予算の安定性と財政政策の連続性を保つために必要とされている。また、この基金の使用は、国家予算に組み込まれ、全人代の管理下に置かれている。