中国、国家の意志で生態文明建設を推進
中国、国家の意志で生態文明建設を推進。
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社会が最も注目する生態環境問題は今年の両会のホットな話題である。生態文明建設の推進は、党と政府が明確に要求する差し迫った任務であり、社会全体が期待する共通の責任でもある。
時代の進歩に伴い、生態文明は国際社会から認められるようになっている。一部の先進国は工業化の過程において多くの物的財産を生み出したが、汚染されてから整備、環境を犠牲にし経済成長を図るなどの遠回りをし、痛ましい代償を支払った。中国はこの道を歩んではならず、歩むこともできない。そのため、中国共産党第十八回全国代表大会は生態文明建設を中国の特徴ある社会主義事業の「五位一体」の全体構成に組み入れ、「生態文明建設を重点に置く」ことを初めて明確にし、美しい中国を建設する目標を掲げた。中国共産党は、国政運営という高い位置から、国家の意志で生態文明建設を大々的に推進している。
生態文明建設において、中国の行動は早いだけでなく、力を入れ、措置もしっかりしている。制度の構築において、自然資源資産の財産権制度の整備から管理制度の用途、資源有償使用制度の実施から生態補償制度、生態保護のレッドラインの画定から生態環境保護管理体制の改革にいたるまで、生態文明建設のトップクラスの設計を展開してきた。政策法規については、「史上最も厳格」な新環境法を今年施行し、『大気汚染防止行動計画』の公布に続き、『水汚染対策に関する行動計画（水十条）』を作成、公布し、『土壌汚染対策に関する行動計画（土十条）』をほぼ完成させた。大気汚染の防止、水と土壌の汚染対策に関する措置の公布に伴い、各地の生態保護メカニズムが徐々に確立した。構造調整においては、立ち遅れた生産能力を淘汰し、火力発電、鉄鋼、セメント、製紙、印刷などの重点業種の規模を抑制し、エコ・低炭素産業の各地での発展を模索し、全国の多くの省が経済成長目標を下方調整したと同時に、省エネ・排出削減を政府の業績管理に組み入れた。投資については、大気改善を例にすると、2014年に中央政府が投資した大気汚染改善資金は100億元で、重点地域の10の省（区、市）の大気汚染防止を支援した。北京市は2014年から3年でスモッグ対策に7600億元、年平均2500億元超を投資する。排出削減の効果については、2014年の主要汚染物質総排出量の削減は年度任務を達成した。
今年施行する新環境法の大きな見所は、情報公開と公衆参加の推進であり、全社会の力を動員し、全社会が共同で構築し分け合うという雰囲気がある点である。私たちは、強い動員力と行動力で生態文明を建設することは中国の特徴ある社会主義制度の特有の風景であると信じている。中国は、西側諸国が100年以上かけた工業化の道を30年あまりで歩み、西側諸国より短い時間で生態文明を建設することができる。
「中国網日本語版（チャイナネット）」2015年3月7日
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