答　われわれも中国のＷＴＯ加盟時の約束履行に対する外国の評価に留意している。2002年の評価は基本的に積極的、客観的なものであり、2002年の下半期から怨み言が少しずつ現われ、2004年になると、怨み言が多くなったばかりでなく、ＷＴＯに訴えるケースさえ現われた。

要するに、中国の輸出規模と経済総量の拡大につれて、国際貿易に若干の紛争と摩擦が現われるのは正常な現象であり、そのうちＷＴＯ加盟時の約束と関係ある摩擦が一部あり、それと直接の関係がないものもあり、さらには中国のＷＴＯ加盟時の約束を履行する過渡期に対し根気がない外国業者も一部あり、彼らは中国の市場開放からより多くのメリットを獲得するのを確保するため、自国政府に中国に圧力を加えるよう要求している。

中国がＷＴＯ加盟時の約束を履行したかどうかを評価する基本的指標は二つある。一つは中国の市場が開放したかどうかであり、もう一つは中国の法律がＷＴＯのルールと一致するかどうかである。

対外貿易経営権の徹底的開放は、中国が約束を履行する中の極めて重要な一歩である。改正後の「対外貿易法」に基づいて、中国の「対外貿易経営者の記録にとどめるための登録規則」が2004年7月から施行され始めた。これは中国が六カ月繰り上げて対外貿易権に関する約束を実行したことを示している。関税の面では、中国は相次いで4回も関税を大幅に引き下げ、現在の関税の全般的なレベルはＷＴＯ加盟前の15.3％から9.9%に下り、10％以下のレベルの目標を繰り上げて達成した。サービス貿易の分野では、ここ数年来、中国市場は逐次開放されている。金融業を例にとってみると、2005年末現在、外資銀行は中国で226の営業機構と249の事務所を設立し、5社の自動車、金融系統の外資企業は設立準備を認可された。保険業界では、外資保険企業は中国のいかなる都市で営業所を設立することもできるようになった。

このほか、各種の法律、法規が大幅に改正されたあと、中国市場の透明度と安定性はいずれも大幅に向上した。新たに公布された「行政許可法」は、中国の各クラス政府が法によって行政事務を扱うことに大きな影響を及ぼしている。4年来、65の行政審査・認可の機能をもつ部門が3948件の行政審査・認可プロジェクトを整理し、そのうちの1195件を取り消し、82件の管理方式を改め、ＷＴＯのルールの中国の法律・法規への転化を通じて、中国は約束を着実に履行しただけでなく、中国の経済体制改革を力強く促進した。

ほかでもなく市場環境整備に力を入れたため、ＷＴＯに加盟してから4年来、中国の輸入規模は絶えず増大し、2002年の2952億ドルから2005年の6601億ドルへと倍以上増えた。ＷＴＯ加盟後の中国の世界からの輸入額、輸入額とＧＤＰの比率、輸入関税の保護程度という三つの指標から評価すれば、すべての新興市場経済実体のうち、中国は最も開放した国の一つであり、世界の国際貿易量ないし世界貿易総量の増加を推進する主な力となっていると言うべきである。

約束したことを必ず実行することは、中国が責任を負う大国であることを十分に具現している。もちろん、約束を履行すると、積極的な変化もあれば、厳しい挑戦もある。ＷＴＯ加盟後の過渡後期で、中国が履行する約束は残りわずかとなったが、対応する必要のある事は依然としてきわめて複雑であり、より大きな試練は開放拡大の過程でわれわれを待っているだろう。