代表のみなさん

ここに国務院を代表して、大会に過去五年間の政府活動について報告を行い、今年の活動について提案し、審議を求めるとともに、全国政治協商会議の委員のみなさんからもご意見を求めたいと思う。

一、過去五年間の活動の回顧

第十期全国人民代表大会第一回会議以来の五年は尋常ならぬ五年間であった。中国共産党の指導の下、各クラスの政府と全国各民族人民は、中国共産党第十六回全国代表大会の主旨を真剣に貫き、心を一つにして、粘り強く戦い、前向きの姿勢をとり複雑で目まくるしく変化する国際環境に立ち向かい、経済、社会の発展におけるあれこれの困難を乗り越え、突如襲来した新型肺炎（ＳＡＲＳ）のひどい疫病と史上まれにみる低温・雨・雪・結氷などの特大級の自然災害に打ち勝った。改革開放及び現代化建設は世界の耳目を集める成果を収めた。

――経済は新しい発展段階に入った。二〇〇七年のＧＤＰは二四兆六六〇〇億元に達し、二〇〇二年より六五・五％増となり、年平均一〇・六％伸び、世界六位から第四位へと飛躍をとげた。歳入は五兆一三〇〇億元に達し、一・七一倍増えた。国の外貨準備高は一兆五二〇〇億ドルを上回った。

――農業税を廃止し、農民に対する課税の歴史に終止符が打たれた。全国の食糧総生産高は四年連続の増産となり、二〇〇七年には五億一五〇万トンに達した。

――国有企業、金融、財政・租税、対外経済貿易体制及び行政管理体制などの改革は重要な一歩を踏み出した。開放型経済は新たな段階に入った。二〇〇七年の輸出入総額は二兆一七〇〇億ドルに達し、世界六位から第三位へと飛躍した。

――創造・革新型の国づくりの進展は好調であり、国際的にも大きな反響のある一連の科学技術イノベーションの成果が現れている。有人宇宙飛行と初めての月探査プロジェクトが見事に成功した。

――農村における義務教育の無料化が全面的に実現したこと、これはわが国の教育事業の発展史における重要なメルクマールである。都市農村をカバーする公衆衛生体系と基本医療・衛生サービスシステムが初歩的に確立された。

――都市農村の公共文化サービスシステムは逐次充実している。文化体制の改革には重要な進展がみられ、文化事業と文化産業が急速な発展をとげた。上海スペシャルオリンピックスが成功裏に催された。北京オリンピック、パラリンピックと上海万国博覧会の準備作業は順調に進められている。

――民主・法制の整備には新たな進展が見られ、法律に基づく行政が地道に進められ、人民の権益の保障と社会の公平・正義の擁護は強化されている。

――人民の生活は著しく改善されている。この五年間に、全国の都市部新規就職者数は五一〇〇万人となっている。都市部住民の一人当たりの年間可処分所得は二〇〇二年の七七〇三元から二〇〇七年の一万三七八六元に増え、農村住民の一人当たりの年間純収入は二四七六元から四一四〇元に増えた。社会保障体系の枠組が初歩的に形成された。貧困人口は年ごとに減少している。

事実が十分に立証しているように、過去の五年は改革、開放と小康社会の全面的な建設に向けて重要な進展をとげた五年間であり、社会の生産力と総合国力が著しく増強された五年間であり、社会諸事業が全面的な発展をとげ、人民がより多くの実益を手にした五年間であり、わが国の国際的地位と影響力が絶えず向上した五年間であった。

五年来、われわれは科学的発展観を樹立し、徹底させ、経済の発展に力を入れ、改革開放を深化させ、民生を保障し、改善させ、社会の調和を促すために大きな努力を払い、多くの仕事をなしとげた。