（二）改革開放を大いに推し進め、制度の整備と創造・革新に力を入れた

農村の改革を全面的に深化させた。郷鎮機構、農村における義務教育と県・郷財政管理体制の改革を主要な内容とする農村の総合改革は、段階的な重要な成果をあげた。食糧買付市場が開放され、食糧買付・販売の市場化が実現した。集団の山林権制度改革への模索が成功裏におこなわれた。購買・販売協同組合、国有農場などの改革がスムーズに推し進められた。

基本的経済制度を堅持し、充実させた。公有制経済をうち固め、発展させ、国有資産管理体制の改革や国有経済の配置と構造調整を推し進め、国有資産の出資者に関する制度を確立し、健全化させた。国有企業の株式制改革のテンポを速め、国際競争力をもつ一群の大手会社・企業グループが育ってきた。郵政体制の改革が円滑に進められ、電力、電信、民間航空、鉄道などの業種の改革は積極的な進展を遂げた。二〇〇六年における全国の国有企業の総資産額は二〇〇二年に比べて六〇・九八％伸び、二・二三倍の利益増となり、一・〇五倍の税収増となった。国有経済の活力や支配力、影響力は著しく増強された。一連の政策・措置を制定、実施して、公正な競争に向けての法秩序と市場環境の整備に一段と取り組み、個人経営、私営など非公有制経済の発展を奨励、サポート、誘導している。経済成長や雇用創出、税収増加、市場活性化などの方面において、非公有制経済の役割はますます大きくなってきている。

金融と税財政体制の改革を大いに推し進めた。国有商業銀行の経営管理がずさんで金融リスクが高まるという状況に応じて、われわれは改革を断固として推し進めた。中国工商銀行、中国銀行、中国建設銀行と交通銀行は株式制改造を経て上場を実現し、その資産の質と収益能力は目に見えて向上しており、銀行業には大きな変化が生じた。上場会社の非流通株改革（非流通株主と流通株主間の権益のアンバランスの是正）を断固推進することにより、長期にわたって証券市場の発展を阻害してきた制度上の問題が解決された。重点国有保険企業の再編・体制転換・上場は、保険業の急速な発展を促した。金利市場化の改革は実質的な一歩を踏み出した。人民元為替レート形成メカニズムの改革が実施され、為替相場の弾力性が逐次増強された。外国為替管理体制の改革が全面的に推し進められた。税財政体制の改革はいっそう深化し、財政移転支出制度と公共財政制度が逐次完備した。二〇〇三年から二〇〇七年までの、地方に対する中央財政の移転支出は累計四兆二五〇〇億元で、そのうちの八七％が中西部地区の支援に用いられた。一部の企業では国有資本経営の予算制度が試行された。付加価値税転換の改革テストがスタートし、拡大した。国内企業と外資系企業の所得税制度が一本化された。職務と職階に連動させた全国統一の公務員給与制度が確立され、手当・補助金制度が初歩的に規範化された。投資体制改革と価格改革は新たな進展を遂げた。

市場体系の整備を強化した。生産要素の市場化の度合いが着実に向上した。商品流通の現代化のテンポが速まった。土地と鉱産物市場の秩序維持や資源製品の品質向上および食品・医薬品の安全推進などの特別対策は著しい成果をあげ、知的財産権保護に力を入れ、ニセモノの製造・販売や不正なネズミ講販売、商業詐欺、海賊版による著作権侵害などの違法犯罪を厳しく取り締まった。

対外開放の拡大を堅持した。われわれはＷＴＯ加盟時の諸項目の公約を真剣に履行し、移行期における諸作業を立派にやり遂げた。渉外経済体制の改革を深化させ、貿易と投資の利便化を図った。対外貿易経営権を開放し、関税を大幅に引き下げ、輸入割当やライセンスなどの非関税措置を撤廃し、金融、商業、電信などのサービス業の開放を絶えず拡大した。輸出入品の構成が逐次最適化された。外資利用の質が一段と向上した。「海外に出て行く」戦略の実施において確実な一歩を踏み出し、経済面の国際的な互恵協力には著しい成果がみられた。