（六）社会の建設にさらに目を向け、民生の保障と改善に力を入れる

教育の優先的発展を堅持する。一、全国の都市農村で無料の義務教育をあまねく実行する。農村の義務教育向けの公的経費を引き続き増やし、保障レベルを高める。農村の貧困家庭の寄宿生に対する生活費補助基準を適宜に引き上げる。家計困窮家庭や農民就労者の義務教育適齢期の児童の就学を確保する措置を真剣に実行する。試行テストをふまえて、今年の秋から都市部の義務教育段階の学費・雑費を全面的に免除する。これは、義務教育がバランスよく発展するように推進し、教育の公平を促すもう一つの重要な措置である。二、職業教育を大いに発展させる。職業教育のハード・ソフト的な基盤整備を強化し、その管理や学校運営、資金投入などの面における体制改革を深化させ、高資質の技能型人材を育成する。三、高等教育の質的向上に取り組む。学科・専門の構造の最適化をはかり、ハイレベルの大学と重点学科の整備を推し進める。一般大学の学生募集人数の増加分を引き続き中西部地区へ傾斜させる。各クラス、各種教育事業をりっぱに進めるには、次のような三つの活動に取り組まなければならない。一、資質教育を全面的に実施し、教育の改革と創造革新を推進する。教学の内容や方法、試験・募集制度、教育評価制度などの改革を深める。小中学生の勉強や宿題などの負担を確実に軽減させる。二、教師陣、とりわけ農村の教師陣の整備を強化し、教師の給与・手当制度を完備させ、実行に移す。三、教育事業への資金投入を増やす。今年度、中央財政の教育への投入は昨年度の一〇七六億元から一五六二億元に増え、地方財政も投入を増やすことにする。教育分野の費用徴収をさらに規範化させる。民営教育の発展を奨励し、規範化させる。全民教育の普及とレベルアップがない限り、国の現代化は達成の見通しが立たない。子供たちがきちんと学べるような条件をつくり、人民が満足できる教育に力を入れ、全民族の資質を向上させる。

医療・衛生事業の改革と発展を推し進める。重点として次の四つの仕事に取り組む。一、都市と農村の住民をカバーする医療保障制度の整備を速める。都市部職員・労働者向けの基本医療保険のカバーエリアを拡大し、都市部住民向けの基本医療保険のテストを全国の五〇％以上の都市まで広げていく。全国の農村において新しいタイプの農村合作医療制度を全面的に推し進め、二年間かけてその資金調達基準を年間一人当たり五〇元から一〇〇元まで引き上げ、そのうち、中央と地方財政による加入者向け補助金基準を四〇元から八〇元まで引き上げる。都市農村における医療救助制度を健全なものにする。二、公衆衛生サービス体系を完備させる。重大疫病の予防・治療対策への取り組みに力を入れ、伝染病に関する国家免疫計画の適用範囲を拡大する政策・措置を徹底させ、エイズ、結核、住血吸虫症などの疾病に苦しむ患者に対し、無料治療を強化する。地方病、職業病、精神病の予防・治療を強化する。女性・児童保健の仕事に力を入れる。中西部地区の農村で妊産婦の入院分娩補助政策を実行する。公衆衛生サービスの経費保障メカニズムを健全なものにする。三、都市と農村の医療サービス体系の整備を推し進める。重点としては、農村向けの三段階医療・衛生サービス・ネットワークと都市向けのコミュニティー医療・衛生サービス体系の健全化に取り組む。全科を担当する医師・看護師と農村の医師の養成を強化し、優れた人材が末端の医療施設に赴任して奉仕することを奨励する。公立病院の改革テスト作業を繰り広げる。中国伝統医薬と民族医薬事業の発展を後押しするための措置を制定し、実施する。四、国家基本薬物制度と医薬品供給保障システムを構築し、大衆の基本的な医薬品需要と医薬品の安全性を確保し、医薬品価格の上昇を抑える。医療・衛生事業の改革と発展をサポートするために、今年度、中央財政は八三二億元計上し、前年度より一六七億元増やし、重点的に農村や末端へ傾斜させる。