社会保障と就業などの仕事をサポートした。社会保障と就業に振り向けた中央財政の支出は二三〇三億一六〇〇万元で、一三・七％の伸びとなった。全国の農村で最低生活保障制度を全面的に確立させるため、中央財政は財政難に陥っている地区に三〇億元の補助金を与え、地方財政も投入資金を増やした。都市住民最低生活保障制度を絶えず充実させるための補助金は一六〇億元で、企業定年退職者の基本養老金基準を引き上げるための補助金は六五億元であった。優遇扶助対象者の扶助手当の基準を引き上げ、その対象枠を拡大するため、中央財政は補助金を一七億元計上し、これにより補助対象者は六〇〇万人以上に達した。豚肉など食品類の価格上昇のあおりを食った都市最低生活保障対象者および、大学や高等・中等専門学校の困窮家庭の在学生などに対しても補助金を支給した。精製油価格の上方調整により大きな影響を受けた漁業やタクシー運転手などの特定業種や集団に補助金を一五〇億元支給した。企業の社会事業運営機能の分離作業に五一億一〇〇〇万元の支出金を振り向けた。九二社の国有企業の政策的閉鎖・破産に向けた補助金二〇〇億元を計上し、三五万七〇〇〇人の職員を再配置した。国有企業職員の賃金が歴年遅配となっている問題の解決のための補助金として一〇〇億元を計上した。大中型ダム建設による移転住民の後期扶助活動支援のための支出は一三七億元であった。就業・再就業への支援を強化するために、中央財政は補助金二三八億元を計上し、失業者や身体障害者など特殊な層の就業につながる租税優遇政策をさらに充実させた。

  環境保護と生態系整備を強化した。中央財政は三八三億七〇〇〇万元の支出金を計上することより、天然林保護や耕地の林地復元、北京・天津風砂発生源地区の整備など重点林業生態プロジェクトを実施し、森林生態効果補償基金政策をさらに徹底させた。その内、中央財政は一一億二〇〇〇万元の支出金を新たに増やすことにより、現行の耕地の林地復元による食糧と生活費補助政策の期限満了後も、関連農家に補助金を支給し続けることとした。集団の山林権制度の改革支援に向け、中央財政は補助金として一五億八〇〇〇万元を計上した。

  安価賃貸住宅保障制度を構築した。中央財政は五一億元を計上し、各地方もそれに応じて投下資金を増やした上で、財政面の関連施策を制定し、租税・料金に関わる支援政策を明確化し、各地における都市安価賃貸住宅保障制度の確立と健全化をサポートした。住宅制度の改革を突っ込んで推し進め、住宅積立金の管理制度を完備させた。

  文化事業と産業の発展を促進した。文化体制の改革を積極的に推進し、農村における公共文化サービス体系の整備を速め、全国をカバーする中央ラジオ・テレビ番組の無線発信や全国の文化情報資源の共有化、農村での映画放映などのプロジェクトの実施を重点的に助成して、農村の文化生活を豊かにした。わが国のアニメ産業の発展を支援した。

  公共サービスと公共安全を強化した。中央財政は支出金三三億元を計上し、輸出製品の品質・安全に対する監督・管理の強化や、品質の抜き取り検査、偽造品の一掃、特別対策の実施、食品安全基準体系と検査測定体系の充実化を支援した。訴訟費徴収制度の改革後、裁判所の経費保障を強化するために三〇億元の支出金を計上した。貧困地区の公安・検察・司法機関が法律執行や案件処理を行うのに必要な設備条件の改善や案件処理経費の不足問題の解決を支援するため、七四億九〇〇〇万元の補助金を計上した。