2011年度中央と地方予算の執行状況および2012年度中央と地方予算案についての報告
2011年度中央と地方予算の執行状況および2012年度中央と地方予算案についての報告。
タグ： 財政の発展,国民経済,主要支出項目,国有資本
（三）財政管理の科学化・精緻化の強化。財政関連の法体系の整備を強化し、予算法と公認会計士法の改正に取り組み、環境保護税法、資産評価法などの法律および国有資本経営予算条例などの行政法規の立法作業を推し進める。予算編成を細分化し、予算編成の代行枠をいっそう縮小して、当初予算の精度を高める。基本支出に対する管理を強化し、プロジェクトの継続予算編成を推し進め、重要プロジェクト予算の事前評価・審査の仕組みを充実させる。予算支出の執行に対する管理を確実に強化して、予算支出の適時性・バランス・効果・安全性を高める。超過収入の使用に対する管理を厳格に規範化する。予算支出業績評価の試行範囲を広げて、原則としてすべての中央部門と省・市・県で予算支出業績評価を試行する。財政管理の基礎となる取り組みと末端部の整備に力を入れる。
地方政府関連債務の管理とリスク防止を着実に強化する。「分類して管理し、区別して対処し、着実に解消する」という原則に従って、引き続き既存の債務を適切に処理し、債務返済責任制を徹底する。地方政府の資金調達受け皿会社の整理と規範化をいっそう推し進め、各レベルの政府がさまざまな形で不正な保証や約束をするのを断固として禁じる。その一方で、短期的対応策と長期的制度づくりを結びつけて、地方政府関連債務の管理制度を確立し、それを健全なものにする。地方政府の新規債務を厳格に抑制し、地方政府の債務規模管理・リスク早期警報体系を確立し、地方政府の債務収支を逐次分類して予算管理の枠に組み入れる。
財政予算・決算の公開を積極的に推し進めて、予算の透明性を高める。部門別予算・決算の公開の範囲を広げ、部門別予算・決算の公開内容を細分化する。「三公経費」や行政経費の公開作業にしっかり取り組み、末端の財政特別支出の公開を推し進める。財政を厳格に監督し、中央の重要な政策決定の実施状況と、民生や「三農」などに関わる政策資金の使用状況への監督・検査を徹底して行って、政策が効果的に実施されるようにする。
（四）収入増加・支出節減の徹底。構造的減税政策を実施し、充実させて、基盤を固めたうえで、租税の徴収と管理を合法的に強化し、越権による租税の減免を断固阻止・是正し、脱税等の違法行為を厳しく取り締まり、「徴収すべきものは漏れなく徴収する」よう努力する。諸般の重点支出を間違いなく確保し、一般的支出と「三公経費」を厳しく管理し、さまざまなフォーラム、シンポジウム、セレモニーなどのイベントや、ビル、公会堂、ホテル、ゲストハウスなどの建設を厳しく制限して、行政コストを確実に削減する。節約型の政府機関の構築を推進する。勤倹を旨としてすべての事業に取り組み、財政と経済の規律を正し、節約を励行し、乱費や贅沢に断固反対する。
代表のみなさん、二〇一二年度予算を達成することの意義は非常に大きい。われわれは胡錦涛同志を総書記とする党中央の指導の下で、中国の特色ある社会主義の偉大な旗印を高く掲げ、あくまで鄧小平理論と「三つの代表」重要思想を指針とし、科学的発展観を貫き通し、全国人民代表大会の監督を進んで受け入れ、全国政治協商会議の意見や助言に対して謙虚に耳を傾け、開拓進取に励み、地道に職務に取り組み、予算の円満な達成を確保していく。二〇一二年度の経済社会発展の諸目標を全面的に達成するために、積極的な貢献をし、すぐれた成果をあげて、勝利のうちに党の第十八回全国代表大会の開催を迎えようではないか。
「中国網日本語版（チャイナネット）」 2012年3月14日
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