聚焦全球经济问题、G20峰会上经济将唱重头戏
日中经济协会研究部长 高见泽学
今年9月4日至5日,二十国集团峰会(以下简称G20)将在中国浙江杭州举行。 G20的源头始于1999年的财长会议,是专门讨论全球经济稳定以及成长的国际性会议。自雷曼风波发生后的2008年起,考虑到全球金融危机的严重影响,开始每年召开首脑会议。
鉴于G20设立的历史背景,包括本次峰会在内的历次G20主题设定都以经济为中心。但是,考虑到当今国际形势的复杂性与严重性,借此发达国家、新兴国家和发展中国家首脑汇聚一堂之机,可能会有部分国家和地区提出将政治外交问题纳入议题。七国集团首脑会议(以下简称G7)也面临着同样的问题。但是此次G20首脑会议,中国政府作为轮值主席国表明要将经济增长作为会议主题。
当前,世界经济在结构调整和创新方面正在摸索新的突破口,但仍未摆脱低迷。英国正式决定脱欧导致的欧洲经济混乱、美国保护主义抬头,其对世界经济造成的负面影响也令人担忧。
但是,考虑到德国今后在欧盟领导力的加强,英国脱欧似乎也可以理解为一直以来以构成现代经济理论主流的新古典派经济学所支配的英国式世界经济体系,今后向德国历史学派经济学方向转变的先兆。也就是说,以数值为基础的经济政策,向融入哲学元素的经济政策进行转变。世界经济发展已经不能单纯依赖规模的扩大,这一转变或许可以从某种形式上打开一个“风口”,这也是最值得期待之处。在这样的全球形势下召开的此次G20 首脑会议,政治、外交领域的讨论固然重要,但是笔者认为应该对经济领域的议题更加予以重视。G20成员国的国内生产总值(GDP)与贸易总额占全世界的大约80%,总人口约占全球总人口的60%。从这一点来看,毫无疑问G20首脑会议是对世界经济有着无与伦比的影响力的重要会议之一。
习近平主席在出席去年11月15日至16日于土耳其安塔利亚举行的G20首脑会议时表明,今年会议的主题为“创新、活力、联动、包容”,以创新增长方式、改善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容联动式发展等4个领域为重点推进峰会的筹备工作。中国筹备工作正是围绕这一方针展开。
与G7不同的是,G20不是仅有发达国家的集会。与更容易优先考虑发达国家利益的G7相比,G20是新兴国家、发展中国家从自身立场出发向发达国家表达话语权的绝佳机会。经济规模层面的存在感日益增强的中国,承担着为G20中经济地位相对弱势的国家代言的责任。同时,我对中国为包括G20成员国在内的全世界国家和地区实现共赢而努力的理念,也深表赞赏。
与发达国家相比,中国相对成功的增长方式转变案例以及致力于全球治理的努力,已经成为新兴国家、发展中国家经济发展的学习对象,为他们提供了绝佳的学习范本。此外,随着信息通信技术的发展,依靠物联网(IoT)和人工智能(AI)构筑的新型社会不断得以发展,同时也出现了以前无法想象的课题。在全球化日新月异,世界不断联为一体的今天,面对以上种种问题,更有抛开发达国家、新兴国家和发展中国家之间的差异,共同联动予以应对的必要。而G20就是为立场各不相同的国家提供了一个包容联动的绝佳平台。
在迎来经济巨大转型期的今天,此次G20首脑会议在杭州召开,并由中国担任轮值主席国,可以说是一个绝好的时机。对于今后在全球范围内经济影响力不断增强的亚洲地区来说,也是值得热烈欢迎的盛事。
在亚洲地区内,确实在政治、外交领域还存在一些难以解决的棘手问题。除了当事国,还有不少国家和地区都牵涉其中成为国际性的热点。但是,如果因为这些问题而使G20首脑会议上优先讨论的经济问题走向务虚,毫无疑问就偏离了G20的初衷。因此,G20会议还应聚焦于经济问题,朝着就世界经济发展达成共识并找出有效解决方案的目标而努力。
(本文仅代表笔者个人意见,不代表中国网以及所属单位的意见。)
「中国網日本語版(チャイナネット)」 2016年8月28日