▽メカニズムから解決すべき3問題

　質問：中国経済のモデル転換に存在する深層レベルの問題にはどのようなものがあるか？どのように解決するのか？

　第一の問題は所得分配の問題だ。中国経済は数十年にわたる急速な発展期を経て、国民の生活レベルが不断に向上したが、同時に所得格差のますますの拡大という問題が生じており、今後段階的に解決していく必要がある。所得分配問題の解決には、税収、生活保護、社会福祉システムの構築・充実が欠かせないが、二次的分配に頼るというやり方では不十分で、一次的分配にこそ重点を置くべきだ。カギは市場メカニズムを通じて所得分配の問題を解決することにある。

　第二の問題は社会福祉の問題だ。生活に困難を抱える人々が最低限度の生活を送れるよう支援する必要があり、またこれから生活が困難になると予想されるすべての人を支援し、彼らのリスクを軽減する必要もある。目下の急務は出稼ぎ農民労働者、農民、都市部の非正規雇用者の年金、医療保険を整備することだ。拡張的な財政政策を利用して、社会福祉システムの構築をしっかりと進める必要がある。

　第三の問題は、成長ペースの無計画な追求という現象の再出現の防止だ。それには牛をむち打って進ませるような強制力のあるメカニズムが必要だと考える。モデル転換が長年叫ばれながら十分に果たせていないのはなぜか。重要な原因として、現在の体制メカニズムは地方政府の高度成長を奨励するものであり、成長モデルの転換を必要とする分野が高度成長を達成できてしまう分野であるということが挙げられる。中国の国内総生産（GDP）成長率は例年8％だが、今年は一部の省・直轄市で16％に達することが予想される。急成長の追求がひとたび始まれば、構造の問題は顧みられなくなる。よってこうした問題を解決するために、GDP成長率が高すぎる省市に対しては一定の足かせをはめることが必要になる。たとえば省エネ・汚染物質排出削減の指標を引き上げたり、財政移転支出を削減したりして、こうした省市の成長モデル転換を促す必要がある。

「人民網日本語版」2010年1月4日