敗者なきグローバル化への道を
敗者なきグローバル化への道を。
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通向共赢的全球化之路
日中经济协会研究部部长
高见泽学
3月23日，博鳌亚洲论坛2017年年会在海南拉开帷幕。本届年会以“直面全球化与自由贸易的未来”为主题。今年1月17日在瑞士达沃斯世界经济论坛年会上，中国国家主席习近平发表了以反对贸易保护主义为主旨的演讲，强调了全球化和自由贸易的重要性，时至今日仍然令人记忆犹新。但是，观察美国总统特朗普的对外经济政策言论以及欧洲各国的“脱欧”等动向，可以说，在世界范围内贸易保护主义正在强势来袭。
在这种形势下，中国依然通过“一带一路”等构想，以强烈的信念推进全球化进程。而“一带一路”构想的推进，也给中国各地的自由贸易试验区带来了机遇。2013年9月上海自由贸易试验区挂牌成立以来，自贸区试点于2015年4月扩大到天津、广东、福建三地，2016年10月继续延伸到辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等七地。2016年9月，我曾经到访湖北，考察了襄阳市正在兴建的自由贸易试验区，感受到了当地对自贸区建设的强烈意愿以及高度期待。今后，在现有试点取得成功的基础上，试点范围很有可能会扩大到更多的地区。
3月5日，在全国人民代表大会开幕的当天，习主席参加了上海代表团的审议。习主席在会议中说，自由贸易试验区建设是“新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措”“要努力把上海自由贸易试验区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区，成为服务国家‘一带一路’建设、推动市场主体走出去的桥头堡。”可以看到习主席在这里特别强调了开放与创新的融合。放宽投资准入、简化贸易程序、放开金融服务等新的政策正在上海自由贸易试验区先行先试。
在推出新政策方面，中国的做法是“摸着石头过河”。中国奉行实践出真知，就算想法尚未完全成熟也先试验性推进，效果良好则扩大试行范围，需要改善则改进后再推行，完全行不通的话则立即停止。这是非常明确、合理、高效的方式。在世界迎来历史性转变的今天，制定经济政策时可供参考的案例非常之少，因此格外需要不断试错和摸索。在这种情况下，“试点法”应该更为高效。即先构想出理想状态，再制定出实施方案，出现问题就予以修正，逐渐接近理想目标。反观今天的日本，已经习惯于使用将多个部分组合成一个整体的“归纳法”，由于过分担心失败的风险，使用“试点法”的可能性非常小。
欧美主导的“全球化”以及作为其手段的自由贸易，确实使一些国家先富起来，但是也产生了一些问题。然而因此就退回到闭锁的小世界里去搞贸易保护主义显然也并不高明。我们呼唤能够取代水平分工的新的全球化方式，而这种新方式的关键词就是“融合”。“融合”引领的全球化，以及以此为基础的自由贸易，才会产生共赢的世界。
「中国網日本語版（チャイナネット）」 2017年3月23日
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