その上で、まず安全管理に関す法的基準体系を整備することが重要だと指摘。『鉱山安全法』、『金属・非金属鉱山安全規程』などの一連の法律法規と業界基準の改正を行い、閉鎖の継続実施の法的基盤を固めていく考えを示した。
次に、参入規制の強化が必要だと指摘。 開発プロジェクトへの参入規制の強化などを通じて、低水準の重複開発および新規開発や拡張を厳しく抑制することを訴えた。
さらに部門間の連携強化の必要性を説き、政府の調整や部門間の連携、法的手段、経済的手段、行政手段の総合的な利用によって、閉鎖を進め、非石炭鉱山数の一段の削減を図ることが必要だとの認識を示した。
同計画の中で示された「生産現場の安全管理と労働者の健康管理を一体化した管理制度の確立」と「安全生産の管理をめぐる専門的な法律執行に関する情報プラットフォームと責任追及に関するデータベースを構築」については、順調に進んでいると指摘。