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改革の全面的深化における若干の重要な問題に関する中共中央の決定。
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（23）都市化の健全な発展のための体制・仕組みを整備する。中国の特色ある新しい都市化の道を歩むことを堅持し、人を中心とする都市化を推進し、大都市・中都市・小都市と小さな町の協調的な発展、産業と都市の融合的な発展を推し進め、都市化と新農村の建設の協調的な推進を促す。都市の空間構造と管理構造を最適化し、都市の総合的な許容能力を強化する。
都市建設の管理の革新を推進する。透明かつ規範的な都市建設の投融資の仕組みを確立し、地方政府が債券発行など多種類の方法で都市建設の融資ルートを拡大することを認め、社会資本が特許経営などの方式を通じて都市インフラへの投資と運営に参与することを認め、都市のインフラ、住宅政策についての金融機関の設立を検討する。市の設置基準を整え、審査・承認の手続きを厳格にし、行政区画調整の条件をそなえた県については、順を追って市に変えることができる。人口の受け入れが多く、経済実力が強い鎮に対しては、人口や経済規模と相適応した管理権を与える。地域にまたがる都市の発展・協調の仕組みを確立し、より完全なものにする。
農業移転人口の市民化を推進し、条件に適った農業移転人口を逐次都市住民に転換する。人口管理を革新し、戸籍制度の改革を加速し、建制鎮（農村地域で商工業が発達し非農業人口が比較的集中している地域を選んで設置された末端行政区画）と小都市の戸籍登録制限を全面的に撤廃し、中等都市の戸籍登録制限を順を追って緩和し、大都市の戸籍登録条件を合理的に定め、特大都市の人口規模を厳格にコントロールする。都市部の基本公共サービスが常住人口のすべてをカバーするよう着実に推し進め、都市戸籍登録をした農民をすべて都市の住宅、社会保障システムに取り入れ、農村で加入した養老保険と医療保険の規範を都市社会保障のシステムに組み入れる。財政の移転支出と農業移転人口の市民化が連動する仕組みを確立し、厳格かつ合理的に都市に建設用地を供給し、都市の土地利用率を高める。
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