2009年予算執行状況と2010年予算案に関する報告
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（三）財政の科学化・精緻化管理を強力に推進すること。予算法と公認会計士法の改正を急ぐ。付加価値税法や車両・船舶税法など財政・租税関連法律法規の立法作業を鋭意推進する。予算の編成手続きを規範化させ、編成期間を繰り上げ、予算事項の内容を細分化し、予算編成の代行枠を縮小し、当初予算の精度を高め、部門別予算の管理を厳格化する。予算執行の進度を速め、予算支出執行の責任制を充実させ、基本支出とプロジェクト支出の管理を強化するとともに、当年度の予算編成と前年度の予算執行を効果的にドッキングさせるメカニズムを健全化し、予算執行の均衡性と効果をいっそう高める。各種の政府予算収支管理を強化し、あらゆる政府系資金運用の全過程を監督するメカニズムを構築し、健全化させる。重要な財政・租税政策の実施状況に対する監督・点検を重点的に強化し、中央政府の公共投資の予算執行状況と資金管理を改善、強化する一方、財政予算法規に違反した行為を断固摘発、処分し、政府投資の質と効率を向上させる。積極的に予算支出の実績評価を繰り広げ、実績評価結果の公開と効果的な問責の仕組づくりを模索する。基礎的管理活動と末端政府の財政整備を強化する。予算の公開を前向きに推進し、規範化した予算公開の仕組みを構築し、健全化させるとともに、自ら進んで社会の監督を受ける。「私設金庫（裏金）」特別対策にさらなる力を入れ、「私設金庫」問題の防止につながる長期的、効果的なメカニズムの構築を検討する。政府債務に対する管理を強化し、潜在的な財政リスクを効果的に食い止め、解消する。
（四）収入増加・支出節減に努めること。収入情況のモニターリングに力を入れ、法律に則って租税の徴収・管理を強化し、越権による租税の減免を断固制止し、是正するとともに、ニセの領収書などの手口による脱税や還付金の詐取といった違法行為を厳しく取り締まり、財政収入の予算達成に努める。税収を強化し、費用徴収を整理するという原則に照らして、税外収入に対する管理を厳しくし、全国的範囲で予算外資金を予算管理枠に組み入れる。「三農」や民生など重点支出のニーズを確保し、一般的支出を削減する。党・政府機関のビル・公会堂・ホテル・ゲストハウスの建設を厳格に抑制し、所定基準を超えた改装を厳禁する。引き続き公務経費に対する管理を強化し、公務用デビットカード管理の改革を深化させる。「二つの保持」をよく念頭に置き、支出を切り詰める意識をしっかり身につけるとともに、財政・経済規律を粛正し、大盤振舞いや贅沢、浪費に断固反対する。
代表のみなさん 二〇一〇年度の予算を達成することは重要な意義を持っている。われわれは胡錦濤同志を総書記とする党中央の指導の下で、中国の特色ある社会主義の偉大な旗じるしを高く掲げ、あくまで鄧小平理論と「三つの代表」の重要な思想を導きとし、科学的発展観を深く貫徹し、これを着実に実践するとともに、自ら進んで全国人民代表大会の指導と監督を受け、また全国政治協商会議で出された意見や助言にも謙虚に耳を傾けなければならない。さらに自信を強め、困難を乗り越えて前進し、開拓進取に励み、地道に仕事に取り組み、積極的な財政政策をりっぱに実施するとともに予算の円満な達成を確保し、二〇一〇年度の経済社会発展及び第十一次五ヵ年計画で定められた諸般の目標を達成するために積極的な貢献しようではないか。
「チャイナネット」 2010年3月16日
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