日本政府はいかにして汚職を取り締まるか
日本政府はいかにして汚職を取り締まるか。 今日、世界の世論において日本の高官の信望は比較的厚く、日本国内では、公務員は保証人、借入人になると、その他の職業の人よりずっと信頼される。日本で生活する中国人も、日本政府の公務員に対する要求は厳しいと感じている…
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今日、世界の世論において日本の高官の信望は比較的厚く、日本国内では、公務員は保証人、借入人になると、その他の職業の人よりずっと信頼される。日本で生活する中国人も、日本政府の公務員に対する要求は厳しいと感じている。その原因を究めると、およそ独特かつ有効な汚職取締りの措置と無関係ではなく、数十年にわたる練磨を経て、日本には一つの立体化された汚職・腐敗取締りシステムが形成された。
このシステムは主に、高効率かつ独立した司法機関、優れた監察体制、比較的完備した法体系、世論による監督からなる。
独立した司法機関とは、司法（裁判所）は立法（国会）、行政（政府）とともに独立しているため、事件の処理に当たっては立法や行政の規制や干渉を受けることはないというものだ。従って、腐敗・汚職行為を働いた政治家に裁判官が有罪判決を下すケースが比較的多く、しかも報復を受けることもない。東京地裁と大阪地裁には「特捜部」が設置されており、主に高官が関わった事件の調査に担当する。田中角栄が関わった事件は恐らく、独立した司法機関を明確に示した初めての重要な事件と言えるだろう。それは「第二の家庭」を背景にした収賄事件だった。賄賂は長年にわたる愛人の秘書を通じて手にしたものだからだ。日本人は、まさに司法機関が政府機関の一部でないからこそ、高官の腐敗・汚職行為の取り締まりに当たっては、たとえ家族が事件に関わる難しい事件であっても、司法機関はどこまでも追及し、最終的に調査を終えることができる、と考えている。
日本の高官監察システムは確かに優れている。大多数の国と違い、日本政府は独立した監察機構を設けており、各省庁を通じて「自粛的」な監察を行っている。各省庁の内部監察は比較的厳格だ。内部監察が一旦、機能を失えば直接、法的手続きに入るリスクがあるからだ。こうなれば、行政システムでは制御できず、関係する省庁の信望と業績にも重大なダメージがもたらされる。監督は層的に脆弱そうに見え、実際にはむしろわが国の責任制に類似しているようだが、その度合いは強化されている。
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