2024年政府活動報告

　代表のみなさん

　ここにわたくしは国務院を代表して、大会に政府活動の報告を行い、審議を 求めるとともに、中国人民政治協商会議全国委員会の委員からも意見を求めた いと思う。

 Ⅰ．2023 年の活動の回顧 

　昨年は、中国共産党第 20 回全国代表大会（第 20 回党大会）の精神を全面的 に貫徹するスタートの年であり、今期政府が法に基づき職責を履行する最初の 年であった。複雑極まりない国際環境と困難で重い改革・発展・安定の任務を 前にして、習近平同志を中核とする党中央が全国各民族人民を団結させ率いて、 外部からの圧力をしのぎ、内部の困難を乗り越え、並々ならぬ努力を払ったこ とで、新型コロナウイルス感染症対策はスムーズな移行を実現して重要かつ決 定的な勝利を収め、経済・社会発展の年間主要目標と任務は無事達成され、質 の高い発展は着実に進み、社会の安定は守られ、社会主義現代化国家の全面的 建設は着実に進んだ。

 　――経済が全般的に持ち直した。国内総生産（GDP）が 126 兆元を超え、前 年比で 5.2％の伸び率は、世界の主要経済体の上位を占めるものであった。都 市部新規就業者数が 1244 万人で、年平均の都市部調査失業率が 5.2％であっ た。消費者物価が 0.2％上昇した。国際収支が基本的に均衡した。

　 ――現代化産業体系の構築に重要な進展がみられた。在来産業の業態転換・ 高度化が加速し、戦略的新興産業が大いに発展し、未来産業が計画的に育成され、先進的製造業と現代サービス業が高度に融合し、一部の重要な産業イノベ ーション成果が世界トップレベルに達した。国産大型旅客機 C919 型機が初就 航し、国産大型クルーズ船の建造に成功し、新エネルギー車の生産台数と販売台数がともに世界全体の 60％を超えた。

　 ――科学技術イノベーションにおいて新たなブレークスルーを実現した。国家実験室体系の構築が強力に推進された。基幹核心技術の開発は多くの成果を 上げ、航空エンジン、ガスタービン、第 4 世代原子炉など先端設備の研究開発 が大きく進展し、人工知能（AI）、量子技術など最先端研究で成果が次々と生 み出された。技術契約の成約額が 28.6％伸びた。イノベーションによる牽引 力が高まり続けた。

　 ――改革開放がいっそう進んだ。国の新たな行政機構改革がおおよそ完成し、 地方行政機構改革が秩序立てて進められた。全国統一大市場づくりを強化した。 国有企業改革の継続的推進による高度化行動を推進し、民間経済成長促進政策をうち出した。自由貿易試験区の立地適正化がいっそう進んだ。輸出ベースの 世界貿易シェアが安定し、外資の実質利用が最適化され、「一帯一路」共同建 設の国際影響力と感化力がいっそう高まった。

　 ――安全発展の基盤がうち固められた。食糧生産量が 6 億 9500 万トンとな り、再び過去最高を更新した。エネルギー・資源の供給が安定した。重要産業 チェーン・サプライチェーンの内製化が進んだ。経済・金融の重点分野のリス クが着実に解消されていった。現代化インフラの整備が不断に強化された。

　 ――生態環境が着実に改善された。汚染対策堅塁攻略戦を踏み込んで展開し、 主要汚染物質の排出量がさらに減少し、地表水と近海の水質が改善し続けた。 「三北」プロジェクトの堅塁攻略戦が全面的にスタートした。再生可能エネル ギー発電の設備容量が史上初めて火力発電を超え、年間導入容量が世界全体の 半分を超えた。

　 ――民生への保障が強力かつ効果的であった。住民 1 人当たり可処分所得が 6.1％伸び、都市と農村住民の所得格差が引き続き縮小した。貧困脱却堅塁攻 略の成果が定着・拡大し、脱貧困地域の農村住民の所得が 8.4％伸びた。義務教育、基礎年金、基本医療保険などの公費負担額を拡大し、救済保障の対象範 囲を広げた。個人所得税の老人扶養・幼児保育控除額を引き上げ、6600 万人 以上の納税者がその利益を受けた。都市部老朽住宅地の改修と保障タイプ住宅 の供給を強化し、1000 万を超える世帯が恩恵を受けた。

　 昨年を振り返ると、幾重にも困難と課題が重なり、経済が波状的発展をし、曲折的前進をする中で、以上の成果を収めるのは容易ではなかった。国際的には、世界経済の回復は力強さに欠け、地域紛争は激化し、保護主義、一国主義は進み、外部環境がわが国の発展にもたらす影響はますます強まった。国内においては、3 年間続いたコロナショックを受け、経済の回復自体に多くの難題 を抱え、長年の潜在的な問題がにわかに顕在化し、加えて新たな状況や問題が 次々と生じた。外需の低迷と内需の不振が同時にみられ、周期的問題と構造的 問題が併存し、一部地区で不動産、地方債、中小金融機関などのリスクが顕在 化し、一部地域は洪水、台風、地震などの深刻な自然災害に見舞われた。このような状況下で、政策決定と行政運営において非常に難しい選択を迫られるこ とが明らかに増えた。全国民が一丸となって努力した結果、年間の所期目標が 達成されただけでなく、さまざまな面で上向きの変化が現れた。とりわけ、われわれは新時代の経済運営法則に対する認識を深め、大きな困難を乗り越える 貴重な経験を積んだ。習近平同志を中核とする党中央の力強い指導の下、中国人民はいかなる困難にもうち勝つ勇気と知恵と能力を持ち、中国の発展は必ず や風に乗り波を突き破って明るい未来を切り開く、ということが実践によって 十分に明らかである。