2024年政府活動報告

　財政・金融などの改革を推進する。ハイレベル社会主義市場経済体制改革先 行区を整備する。新たな財政体制改革を企画し、金融体制改革を徹底し、質の 高い発展への財政・金融支援を拡大する。電力、石油・天然ガス、鉄道、総合 運輸体系などの改革を深化させ、自然独占事業監督管理体制・仕組みを整備する。所得分配、社会保障、医薬衛生、高齢者介護などの社会・民生分野の改革を推進する。

　 （五）ハイレベルの対外開放を拡大し、互恵ウィンウィンを促進する。すす んで高水準の国際貿易ルールに適応し、制度型開放を着実に拡大し、国内と国際の二つの市場、二つの資源の相    乗効果を高め、貿易・対中投資の基盤を固め、 国際経済協力と競争の新たな優位性を育成する。

　 貿易の質的向上と量的安定を推し進める。貿易金融と輸出取引信用保険によ る支援を強化し、クロスボーダー決済、為替リスク管理などのサービスを改善 し、企業による多元的な市場の開拓をサポートする。越境 E コマースなどの新 業態の健全な発展を促し、海外倉庫の立地を最適化し、加工貿易の高度化を支 援し、中間財貿易、グリーン貿易などの新たな成長分野を開拓する。良質な財 の輸入を積極的に拡大する。国境貿易促進政策を拡充する。サービス貿易ネガ ティブリストを全面的に実施する。サービス貿易とデジタル貿易の革新発展に つながる政策をうち出す。国内取引と貿易の一体化発展を加速させる。中国国際輸入博覧会、中国輸出入商品交易会（広州交易会）、中国国際サービス貿易 交易会、グローバルデジタル貿易博覧会、中国国際消費財博覧会など大型展示 会の開催にしっかりと取り組む。国際物流体系の構築を加速し、スマート税関 を実現し、輸出企業のコスト削減・収益向上を後押しする。

　 外資誘致にいっそう力を入れる。対中投資ネガティブリストを引き続き縮小し、製造業参入規制を全面的に撤廃し、電気通信、医療などサービス業への参 入規制を緩和する。対中投資奨励産業目録を拡充し、外資系企業の収益の再投 資を奨励する。外資系企業の内国民待遇を徹底し、法に基づいて政府調達、入 札、標準作成への平等な参加を保障し、データ越境移転などの問題解決を推し 進める。対中投資への行政支援を強化し、「INVEST CHINA」というブランドを 構築する。就労・留学・観光目的の外国人入国の利便性を高め、訪中外国人向 け決済サービスを改善する。自由貿易試験区高度化戦略を踏み込んで実施し、 自由貿易試験区、海南自由貿易港などにより多くの自主権を付与し、開発区の 改革・イノベーションを推し進め、対外開放の新たな拠点をつくる。 質の高い「一帯一路」共同建設を深く着実に推し進める。質の高い「一帯一 路」共同建設促進 8 項目行動の着地にしっかりと取り組む。重要プロジェクト の協力を着実に推し進め、「小さくても素晴らしい」民生プロジェクトを多く 実施し、デジタル、グリーン、イノベーション、ヘルスケア、文化観光、貧困 削減などの分野で協力を積極的に推進する。西部陸海新ルートの整備を加速する。

　二国間・多国間および地域的な経済協力を深化させる。発効済み自由貿易協 定（FTA）の着地を推し進め、より多くの国・地域と高水準自由貿易協定・投 資協定を締結するよう交渉を行う。中国・ASEAN 自由貿易地域 3.0 交渉を進め、 「デジタル経済連携協定」（DEPA）と「環太平洋パートナーシップに関する包 括的および先進的な協定」（CPTPP）への加入交渉を行う。世界貿易機関（WTO） の改革に全面的に深くかかわっていき、開かれた世界経済の形成を推し進め、 より多くの協力・ウィンウィンの成果が各国の人々に恩恵をもたらすようにする。

 （六）発展と安全保障をよりよく両立させ、重点分野のリスクを効果的に防 止・解消する。質の高い発展をもって高い水準の安全保障を促進し、高い水準 の安全保障をもって質の高い発展を確保することを堅持し、対症療法と原因療 法を同時に行って不動産、地方債務、中小金融機関などのリスクに対応し、経 済と金融の安定を守る。

　 穏当に秩序立ててリスクに対応する。重大リスク管理統括の仕組みを拡充し、 企業の主体的責任、所管部門の監督管理責任、所管地方の職責を徹底し、対応 の効率・効果を向上させ、システミックリスクを生じさせないという最低ライ ンをしっかりと守り抜く。不動産政策を改正し、所有制のいかんを問わず不動 産業者の合理的な資金需要を分け隔てなく平等に支援し、不動産市場の安定的 で健全な発展を促す。地方債の債務リスク解消と地方行政の安定運営を一体的 に推進し、地方債償還施策パッケージをいっそう実施し、既存の債務リスクを　22 適切に解消して新規債務のリスクを厳重に防ぐ。一部の地域的な中小金融機関 のリスク対応を穏当に進める。違法な金融活動を厳しく取り締まる。

　 リスク管理のための長期的かつ効果的な仕組みを整備する。新型都市化の趨勢と不動産市場の需給関係の変化に合わせ、不動産業界のビジネスモデルの刷新を急ぐ。保障タイプ住宅の建設と供給を拡大し、不動産取引にかかわる基本 的制度を整備し、住民の住宅需要と多様化した住み替え需要を満たす。質の高 い発展に対応した政府債務管理の仕組みを確立し、包括的地方債監視・監督管理体系を整え、地方政府系資金調達受け皿会社の業務転換を類別に推進する。 金融監督管理体制を整備し、金融リスク管理能力を高める。

　 重点分野の安全保障能力の整備を強化する。食糧生産・買取・備蓄・加工体 系を整備し、全方位から食糧安全保障の基盤をうち固める。国家水網の整備を 推進する。エネルギー・資源安全保障を強化し、石油・天然ガス、戦略的鉱物 資源の探査・開発に力を入れる。大国備蓄体系の構築を急ぎ、重点備蓄施設の 整備を強化する。サイバー、データなどのセキュリティ能力を高める。産業チ ェーン・サプライチェーンの安全・安定を効果的に守り、国民経済の好循環を 支える。

 （七）弛むことなく「三農」活動に取り組み、農村の全面的振興を着実に推 進する。農業強国づくりの目標を見据え、「千村モデル・万村対策」プロジェ クトの経験を学習・運用して、現地の実情に即して類別に施策し、順を追って 根気よく進め、農村の全面的振興において具体的な進展がみられ、中間成果が 収められるように推進する。

　 食糧など重要農産物の安定生産・安定供給を強化する。食糧の作付面積を維 持し、大豆の生産拡大の成果を定着させ、単収の底上げを促す。小麦の最低買 取価格を適度に引き上げ、米・小麦・トウモロコシを対象とするフルコスト保 険と収入保険を全国で導入し、食糧農家の収益保障の仕組みを充実させる。主要食糧生産県への支援を強化し、食糧主産地への支払いの仕組みを整備する。 油糧の生産を拡大し、畜産業と漁業の生産能力を維持し、現代施設園芸農業を 発展させる。節水農業と畑作農業の発展を支援する。病虫害・家畜伝染病対策 を強化する。育種振興、農業基幹核心技術の開発を強化し、農業機械脆弱部分 補強行動を実施する。耕地レッドラインを厳守し、耕地の転用・造成均衡化制 度を改正し、黒土地帯の保護と塩害地総合対策を強化し、高基準農地造成補助 金の給付額を引き上げる。各地区はみな国家食糧安全保障の責任をしっかりと 担う。中国のような人口大国は、包括的農業観と包括的食料観をしっかりと実践し、自らの食糧は常に自らの手でしっかりと賄わなければならない。