2024年政府活動報告

　 Ⅲ．2024 年の政府活動の任務 党中央は今年の活動について全面的配置を行ったが、われわれはそれをいっ そう貫徹・実施し、主要課題をしっかりと押さえ、ボトルネックの解消に力を入れ、諸般の活動を着実に進めなければならない。

 （一）現代化産業体系の構築を大いに推し進め、新質の生産力の発展を加速させる。イノベーションの主導的役割を十分に発揮させ、科学技術イノベーシ ョンをもって産業イノベーションを推し進め、新型工業化を加速度的に推進し、 全要素生産性を高め、発展の新たな原動力と優位性を不断に創出し、社会的生産力の新たな飛躍を促す。

　 産業チェーン・サプライチェーンの最適化・高度化を推し進める。工業経済 の安定運営を維持する。製造業重点サプライチェーンの質の高い発展行動を実 施し、不足部分の補充、アドバンテージの強化、新たな優位性の創出に力を入 れ、産業チェーン・サプライチェーンの強靭性と競争力を高める。製造業技術改良・高度化プロジェクトを実施し、先進的製造業クラスターを大きく成長させ、国家新型工業化モデル区を設立し、在来産業のハイエンド化・スマート化・ グリーン化を推進する。現代的対事業所サービス業の発展を加速させる。中小企業の「専・精・特・新」志向の発展を促進する。匠の精神を発揚する。規格 制定による先導と品質保証による基盤を強化し、国際的影響力のある「メイド・ イン・チャイナ」のブランドをより多くうち立てる。

　 新興産業と未来産業を積極的に育成する。産業イノベーションプロジェクト を実施し、産業エコシステムを改善し、応用シナリオを増やし、戦略的新興産 業の融合発展・クラスター発展を促進する。インテリジェント・コネクテッド 新エネルギー車など産業の競争優位性を維持・向上させ、水素、新素材、創薬 など先端新興産業の発展を加速させ、新たな成長エンジンとしてバイオものづ くり、民間宇宙産業、低空経済などを積極的に発展させる。未来産業発展計画 を策定し、量子技術、ライフサイエンスなど新たな競争分野を開拓し、未来産 業先導区を数多く設立する。ベンチャー投資とエクイティ投資の発展を奨励し、 産業投資基金の役割を見直す。重点業種の立地と投資指導を強化し、生産能力の余剰と企業乱立によるコモディティ化を防ぐ。

　 デジタル経済の革新発展を踏み込んで推進する。デジタル経済の質の高い発 展に向けた支援策を策定し、デジタルの産業化と産業のデジタル化を積極的に 推進し、デジタル技術と実体経済の高度な融合を促進する。ビッグデータ、AI などの研究開発と応用を深化させ、「AI＋」行動を展開し、国際競争力を持つ デジタル産業クラスターを育成する。製造業デジタル化行動を実施し、インダ ストリアル・インターネットの大規模応用を加速させ、サービス業のデジタル 化を推進し、スマートシティとデジタル農村を整備する。デジタル化による中小企業経営力向上特別行動を踏み込んで展開する。プラットフォーム企業のイノベーション促進、雇用創出、国際競争での活躍を後押しする。データ関連基本制度を整備し、データの開発・公開・流通・活用を大いに推し進める。デジ タルインフラの整備を適度に前倒しし、国規模の計算資源システムの整備を加 速させ、デジタルインフラ産業のエコシステムを形成する。われわれは広範か つ抜本的なデジタルイノベーションをもって経済発展を後押しし、人民の生活 を豊かにし、ソーシャル・ガバナンスの現代化を進めなければならない。

　 （二）科学教育興国戦略を踏み込んで実施し、質の高い発展を支える基盤を 固める。教育強国づくり、科学技術強国づくり、人材強国づくりの一体的推進 とイノベーションチェーン、産業チェーン、資金チェーン、人材チェーンの包括的政策実施を堅持し、教育・科学技術・人材総合改革を深化させ、現代化建 設に強大な原動力をもたらす。

　 質の高い教育体系の整備を強化する。党の教育方針を全面的に貫徹し、質の 高い発展を各段階・各系統教育の生命線として堅持する。教育強国づくり計画 要綱を策定・実施する。徳育という根本任務を遂行し、小中高大の思想・政治 教育を一体的に推進する。基礎教育拡充整備・質的向上行動を展開し、義務教 育の良質で均衡のとれた発展と都市・農村の一体化を加速し、農村寄宿学校の 教育環境を改善し、「ダブル軽減」を持続的に深化させ、就学前教育のユニバ ーサル化を推し進め、県域普通高校の整備を強化する。小中学校教員の教育活 動以外の負担を減らす。特殊教育と継続教育にしっかりと取り組み、民間教育の発展を指導・規範化し、職業教育の質を大いに高める。高等教育総合改革の 試行事業を実施し、学科・専攻の設置と資源の構造的設置を適正化し、中国の 特色ある世界トップクラスの大学と優位性のある学科の整備を加速し、応用型 大学の整備を強化し、中・西部地区高等教育機関の経営力を強化する。学生の メンタルヘルスリテラシー教育を強化する。デジタル教育を大いに発展させる。 教育家精神を高揚し、専門性を有する質の高い教員集団を形成する。われわれは教育優先を堅持し、教育現代化を加速度的に推進し、人民の幸福の根を深く し、国家富強の柢を固くしなければならない。

　 ハイレベルの科学技術の自立自強を加速度的に推進する。新型挙国体制の優位性を十分に発揮させ、自主イノベーション能力を全面的に高める。基礎研究 の系統的な計画・立案を強化し、一群のイノベーション拠点と卓越研究チーム、 重点分野を長期的かつ安定的に支援し、独創的イノベーション能力を高める。 国家重要戦略と産業発展の需要に焦点を当て、重要科学技術プロジェクトを企 画・実施する。国家戦略的科学技術力と民間イノベーション資源を集約して、 基幹核心技術の開発を推進し、破壊的技術とフロンティア技術の研究を強化す る。国家実験室運営管理の仕組みを整備し、国際科学技術イノベーションセン ターと地域科学技術イノベーションセンターの波及効果を発揮させる。重要科 学技術インフラの体系的企画・立案を加速し、汎用技術プラットフォーム、パ イロットプラント拠点の整備を推進する。科学技術イノベーションにおける企 業の主体的地位を強化し、企業の研究開発投資の拡大を奨励し、産・学・研・ 用（エンドユーザー）の連携を深め、有力企業主導の重要技術開発任務遂行を サポートする。ヘルスケア、高齢者介護、障害者支援など民生関連の研究開発 と応用を強化する。全面的イノベーション促進に向けた基本制度の早期策定を はかり、研究開発評価、研究開発インセンティブ、研究プロジェクトマネジメ ント・経費管理制度の改革を深化させ、「イノベーション牽引者公募」の仕組 みを拡充する。知的財産権の保護を強化し、研究成果実用化促進の政策措置を 策定する。科学の一般への普及をはかる。イノベーションが生まれる風土を醸 成し、科学者精神を発揚し、優れた学風を涵養する。科学技術関連の国際交流・ 協力を拡大し、国際競争力を備えたオープンイノベーション・エコシステムを 形成する。

　 全方位で人材を育成・活用する。より積極的・開放的・効果的な人材政策を 実施する。ハイレベルの人材拠点と人材誘致プラットフォームの構築を推進し、人材の地域的な合理的配置と調和発展を促進する。国家戦略的人材力の拡充を 急ぎ、より多くの世界トップレベルの研究者と研究チームの育成に力を入れ、 卓越したイノベーション人材を発掘して育てる仕組みを整え、基礎研究人材育 成プラットフォームを構築し、優秀エンジニアとハイスキル人材を数多く育成 し、若手研究者へのサポートを強化する。人材の国際交流を積極的に推進する。 イノベーション価値・能力・貢献度を重視した人材評価体系の確立を急ぎ、仕 事・生活への支援制度と表彰・インセンティブ制度を充実させる。われわれは 人材の成長環境の改善に持続的に注力し、さまざまな人材が持てる力をいかん なく発揮できるという好ましい局面を形成しなければならない。