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多党合作と政治協商制度 |
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中国人民政治協商会議 中国人民政治協商会議は中国共産党が指導し、中国共産党と各民主党派、各人民団体、各界の代表から構成され、幅広い代表性を持つ統一戦線組織である。政治協商会議は政権機関としての性格を備えてはいないが、中国の政治制度を構成する重要な一部分である。 中国人民政治協商会議第一回全体会議は一九四九年九月二十一日から三十日まで、当時の北平・中南海の懐仁堂で開かれ、六百六十二人の代表が同会議に出席した。会議は暫定憲法の性格を持つ「中国人民政治協商会議共同綱領」を討論、採択し、中華人民共和国中央人民政府委員会を制定、採択し、また中国人民政治協商会議組織法を制定、採択し、組織面で中国の人民民主統一戦線を完全なものにし、定着させた。会議はまた、五星紅旗を中華人民共和国国旗とし、「義勇軍行進曲」を国歌とし、中華人民共和国の首都を北平に定め、北平を北京に改称し、年号は世界共通の西暦を採用し、十月一日を国慶節とすることを決定した。毛沢東氏はこの会議の席上、全国人民代表大会開催以前は、人民政治協商会議が全国人民代表大会の職権を代行すると発表した。 一九五四年に第一期全国人民代表大会が開催された後、中国人民政治協商会議は全国人民代表大会の職権代行の使命をまっとうし、統一戦線組織として引き続き存在し、現在までに全国委員会会議を九期開催した。
中国人民政治協商会議は厳密な組織機構があり、現行の中国人民政治協商会議規約に基づいて、中央に全国委員会と常務委員会を設け、地方に政治協商会議地方委員会を設けている。各級政治協商会議委員のほとんどは経験豊かな政治活動家、社会的著名人、各方面の専門家と学者などである。委員たちは国家政務と地方の重要問題についての協議、討論に直接参加するほか、各自の専門に基づいて政治協商会議における国際問題、教育、科学技術、法制などの専門委員会に参加し、視察や特別調査などを通じて、各分野の重要問題に対し調査、研究を行い、政府に建議と意見を提出する。 第九期政協全国委員会には九つの専門委員会が設置され、何光遠氏が提案委員会主任に、房維中氏が経済委員会主任に、侯捷氏が人口・資源・環境委員会主任に、劉忠徳氏が教育・科学・文化・衛生・体育委員会主任に、王森浩氏が社会・法制委員会主任に、ウー・リー・ジー氏が民族・宗教委員会主任に、朱作霖氏が文化・歴史資料委員会主任に、朱訓氏が香港・澳門・台湾・華僑委員会主任に、田曽佩氏が外事委員会主任に任命された。 第九期政協全国委員会副秘書長は十六人。
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