「大浦東」と「大虹橋」に続き、上海にまた一つ大型エリアが誕生することになった。上海市市政府は8日、盧湾区・黄浦区両行政区の調整方案が国務院の認可を得たと明らかにした。両区は合併し、新たに黄浦区が設立される。合併関連手続きは現在進行中という。国際金融報が報じた。

　上海社会科学院部門経済研究所の楊建文所長はこれについて、「上海の浦西中心部の一部は、管轄地域が極めて小さく、発展が期限されており、もともとある区画は発展ニーズに対応することができなくなっている」と指摘した。「撤二併一（両区を撤廃して一区に統合すること）」は、都市機能の合理化に有益に働き、行政管理効率をアップする。また、別の専門家は、「浦西の心臓部である両区の合併によって、新しく世界レベルの中央商務エリア建設が促進され、浦江を隔てた対岸にある『大浦東』と共に良性な循環を形成することは、上海国際金融センター建設にとって大きな意義がある」との見方を示した。

　盧湾区は4月1日に、合併に備え財政を凍結させた。新しい「黄浦区」の誕生は7月に迫っている。

　▽エンジン始動

　盧湾区と黄浦区の合併は、上海の長期発展に関わる一大事業だ。両区はいずれも、上海中心市街地の心臓部にある。黄浦区は面積12.49平方キロメートル。盧湾区は面積8.03平方キロメートル、人口90万9千人、黄浦区の西部にあり、黄浦江の向こうに浦東新区を臨む。

　2009年、浦東新区と南匯区の合併により、「大浦東」の建設が加速した。同年、「大虹橋」プロジェクトも始動した。「大虹橋」エリア構想は、虹橋中枢部から半径10キロメートル以内のビジネス産業区を対象としており、長寧区、閔行区、普陀区などがその範囲に入る。東の「大浦東」と西の「大虹橋」が、上海市政府による経済空間戦略で配置された「二大エンジン」だ。

　▽商業パワー全開

　両区撤廃・一区統合を実施する主な理由は、「地域機能が重複し、管轄地域面積が狭い」ことにある。関係者によると、合併は強く大きな政府管理体制の構築する上で有効に働き、政府の法制性・サービス性のさらなる向上につながるという。

　一方、盧湾区政府の関係者は、「上海市政府の行政区画プランから見ると、『大浦東』は金融の中心、『大虹橋』は交通の中数、『大黄浦』は企業誘致資金導入や商業貿易面での中心と位置づけられている」と漏らした。

　黄浦・盧湾両区には現在、金融証券、現代サービス、商業貿易物流、レジャー旅行、文化クリエイティブ各産業の優勢資源が集まっている。外灘（バンド）、南京東路、淮海中路、新天地、豫園など上海の名所は全て両区内にある。2010年上海万博の会場となった浦西パークも、同エリアの臨江地帯に建設された。

　「人民網日本語版」2011年6月11日