これは、改革は痛みを伴うものだということを示している。改革と成長は簡単な正相関ではないものだ。改革は短期的な成長を犠牲にし、異なる業界間における発展水準の不均衡を生じさせ、一部経済指標の鈍化を招くことになる。
世界の経済改革の法則を見ると、多分野における改革が同時進行している際、改革の効果と期間のミスマッチは回避できないものだ。つまり、従来の成長のポイントが抑えられ、新しい成長のポイントがまだ形成できていない間に「端境期」という現象が生じている。
これに対し、オーストラリアの経済学者である郭生詳氏は、氷が厚くなるのも一日の寒さでできたものではないと指摘。多分野における改革の相乗効果は明らかに時間がかかる。政策担当者は異なる分野・性質・レベルの改革のために前後順序を整理し、受け入れ関係をしっかり設計しなければならないのだ。そうして初めて政策コンビネーションの効率最大化が達成できる。