主要目標を明確化
【数値目標】GDP1単位当たりCO2排出量を2005年より40〜45%削減し、水使用量を6700億立法メートル内に抑える。工業付加価値1万元当たり水使用量を65万立法メートル以下に抑え、農地灌漑用水有効利用係数を0.55以上とし、非化石エネルギーが一次エネルギー消費に占める比率を15%前後とする。重要な河川・湖沼水機能区の水質基準達成率を80%以上とする。森林率を23%以上とし、草原総合植物被覆率を56%とし、湿地面積を8億ムー以上とし、砂漠化防止が可能な土地の50%以上の砂漠化を防止し、自然沿岸線保有率を35%以上とする。
【具体的な目標】国土空間の開発構造を改善する。エネルギー消費量の減少を維持する。生態環境の品質を全体的に改善し、大気環境品質・重点流域・沿岸部の水環境品質を改善し、土壌環境品質の全体的な安全を維持する。