構造改革の推進、ニューエコノミーの育成、そしてグローバル対応を－中央経済工作会議開催－
構造改革の推進、ニューエコノミーの育成、そしてグローバル対応を－中央経済工作会議開催－。
タグ： 中央経済工作会議 高見澤学
解读2016年中央经济工作会议：推进结构改革、培育新经济、应对全球化
日中经济协会研究部长 高见泽学
为期三天的2016年中央经济工作会议于12月14日至16日在北京召开。本次会议在总结2016年经济工作的基础上，讨论了2017年经济政策和布局。其中，“稳中求进”成为最引人注目的关键词。
“十三五”开局之年马上就要结束，明年秋季中国共产党将召开第19次全国代表大会，毫无疑问，2017年是至关重要的一年。为实现中高速经济增长，中国需要继续进行结构改革，其中最大的课题就是淘汰过剩产能、化解债务风险、扎实推进国有企业改革以及培育新的经济增长领域，即新经济。从这里也可以看出“稳中求进”的具体方向。
但是，就明年中国经济增长率这个最受关注的问题，此次会议并未提出具体数字。本年度前三季度的经济增长率为6.7%，但要维持这一数值是很困难的。这是因为，基于总量增长的经济增长有着自身的瓶颈，它以前一年的经济规模作为基数，这个基数越大，即使纯经济总量的增加规模相同，增长率与前一年相比也会变小。今后，我们无法再期望中国经济实现两位数增长，也是因为其中存在着这样的数字“陷阱”。
另一方面，日本国内关于此次会议的报道和评论，主要集中在为抑制房地产泡沫而实施的金融紧缩以及确保最低经济增长的积极财政政策上。中国政府一直以来推进的公共投资和减税等财政政策，确保了社会消费和生产活动的稳定增长，但是也带来影响经济稳定增长的潜在风险。
以财政政策来确保经济增长下限毫无疑问是必要的，但如果筹措的资金流入房地产和股市等投机领域，而不是进入实体经济，就会导致金融与实体经济的背离，最终出现失控局面。如何对此进行调控将考验金融管理部门的能力，在当今全球金融经济背景下，这确实是个难题。
因此，最为重要的就是结构改革。为了确保经济增长，今年中国通过提前使用预算来增加公共投资，1-11月份的固定资产投资与去年同期相比增加了8.3%。但是，其中民间投资的同期增长率仅有3.1%，与国有企业相比有很大差距。但是我们也注意到，包括民间投资在内，今年1-8月固定资产投资同期比一度达到最低值8.1%（民间投资同比为2.1%）之后，正在逐渐恢复。由此可以看出，在公共投资的拉动下，民间投资也开始出现增长。
另外，国内消费方面1-11月的社会消费品零售总额同期增长10.4%，与去年的增长率相比略有降低，但仍保持了两位数的高增长率。随着第三产业的发展，中国经济形成了消费拉动经济增长的态势，可以说经济结构改革取得了切实的成果。
2017年经济增长目标的具体数字，还需要等到明年3月的全国人民代表大会才能公布，估计大致为6.5%左右。培育新经济将为此目标的实现发挥重要作用。此次中央经济工作会议重点讨论的对象是结构改革，而没有涉及太多新经济的内容，但今后中国经济的发展离不开新经济的增长。
此外，世界政治领域中也出现了与主流预期不一致的结果，如英国决定脱欧、美国总统选举中特朗普获胜等。基于这些结果的影响，全球范围内出现保守主义的倾向，全球化的是与非也被重新审视，这无疑对跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的发展方向、甚至对区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判等世界经济框架结构带来巨大的冲击。
由于经济是动态发展的，会议定下来的方针也会随着经济动态而调整。欧美各国建立起来的现有的世界经济体系可能会出现重大变化，对影响力日益增强的中国经济的走向，我们需要予以密切关注。
（本文仅代表个人意见，不代表中国网及笔者所属机构。）
「中国網日本語版（チャイナネット）」 2016年12月23日
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