さらに、2011年下半期、国務院の批准を経て、財政力の高い上海市・浙江省・広東省・深セン市の4地方で、地方政府による地方債独自発行の試行が行われた。この動きで、今後中国が地方政府による地方債独自発行を解禁するという観測が強まった。
中国社会科学院財経戦略研究院の高培勇院長は、「公表された予算法修正案(草案)の内容を見る限り、当面地方政府による地方債独自発行の解禁はなく、上層部の同問題に対する慎重な態度が伺える」と指摘した。
中国審計署の監査結果によると、2010年末現在、中国の地方債残高は10兆7000億元に達した。地方政府が返済責任を負う債務の比率は52.25%に達し、これに地方政府が担保責任を負う債務を加えると、その比率は70.45%に達した。