ホーム2016年度政府活動報告
2016年度政府活動報告。
タグ： 政府活動報告
過剰生産能力の解消とコスト引き下げ・効率アップに力を入れる。鉄鋼・石炭など経営の困難な業種の過剰生産能力の解消に重点的に取り組み、市場の作用による優勝劣敗、企業の主体的位置づけ、地方による段取り、中央による支援という方針を堅持し、経済・法律・技術・環境保護・品質・安全管理などの手段を運用して、生産能力の新規拡大を厳しく抑え、旧式生産能力を断固廃棄し、過剰生産能力を秩序立てて解消する。合併・再編、債務再編または破産清算などの措置により、「ゾンビ企業」に積極的かつ適切に対処する。財政支援策・金融支援策などを充実させ、中央財政は計1000億元の特別奨励・補助資金を拠出し、過剰生産能力の解消に取り組む企業の従業員の再配置・再就職支援に重点的に充てることとする。総合的措置を講じて、企業の取引・物流・財務・エネルギー消費などのコストを引き下げるとともに、企業からの法的根拠のない料金・費用の徴収を断固食い止め、規定違反行為を厳しく取り締まる。
財・サービス供給の改善に努める。以下の三つの方面に重点的に取り組む。①消費財の品質向上。品質・安全基準を国際基準に合致させる取り組みを加速させ、悪質商品メーカーへの懲罰的な賠償制度を確立する。企業によるカスタムメードやフレキシブル生産の展開を奨励し、常に研鑽に励む職人気質を育て、製品の多様化、品質の向上、ブランドづくりに取り組む。②製造業高度化の促進。「中国製造＋Internet」を踏み込んで推進し、いくつかの国家級製造業イノベーションプラットホームを構築し、一連のインテリジェント製造モデル事業を実施し、工業基盤強化プロジェクト、グリーン製造プロジェクト、ハイエンド設備プロジェクトなどの重要プロジェクトを立ち上げ、重要技術改良・高度化プロジェクトを計画を立てて実施する。③現代サービス業の発展加速。新たな国家サービス業総合改革の試行作業をスタートさせ、ハイテクサービス業革新プロジェクトを実施し、デジタルクリエイティブ産業の発展に力を入れる。市場参入条件を緩和し、生産者向けサービス業の専門化と消費者向けサービス業の精緻化の水準を高める。一群の光通信普及都市をつくり、5万の行政村に光ファイバーを敷設し、より多くの都市・農村住民がデジタル化生活を享受できるようにする。
国有企業の改革推進に力を入れる。今年と来年の2年間は、改革によって発展を促進し、国有企業の質・効率向上の堅塁攻略戦に断固として取り組まなければならない。国有企業、とくに中央企業の構造調整を推進し、一部を革新・増強し、一部を再編・統合し、一部を整理し撤退させる。株主構成の多元化改革（国有企業の株式会社化改革）を推進し、企業取締役会の権限の明確化、経営者の公募、専門経営者制度、混合所有制、企業従業員持株制度などの試行作業を繰り広げる。企業の人事管理制度の改革を深化させ、公募方式に適うハイレベル人材・企業経営管理者報酬制度を模索して確立する。国有資本投資会社・運営会社の改組・設立を急ぐ。資本の管理を重点として国有資産監督管理機関の機能転換を推し進め、国有資産の流失を防ぎ、国有資産の価値の維持・増大を実現する。地方に国有企業改革の自主権をもっと付与する。国有企業が分担してきた公共サービス機能の除去を急ぎ、積年の課題を解決し、国有企業の体質を大きく改善し、コアコンピタンスを強化する。
非公有制経済の活力をよりよく引き出す。電力・電気通信・交通・石油・天然ガス・都市公共事業など諸分野の市場参入条件を大幅に緩和し、さまざまな隠れた障壁を取り除き、民営企業による投資の拡大と国有企業改革への参加を奨励する。プロジェクトの審査・許可、資金調達関連サービス、財政・租税政策、土地使用などの面で平等待遇を徹底する。各種所有制経済の財産権を法律に基づいて平等に保護し、非公有制企業と非公有制経済の人々の合法的権利と利益を侵害する行為を厳しく取り調べ、処分し、公平・公正・透明・安定的な法治環境をつくり上げ、政府と民間企業との新しいタイプの関係を構築し、各種の企業がそれぞれの強みを発揮し、ともに発展するよう促す。
 |
|
 |
コメント数:0最新コメント
一覧同コラムの最新記事
