五、化石エネルギーのクリーンな発展を推進する
世界的に見て、今後かなり長期間にわたって、石炭、石油などの化石エネルギーは依然としてエネルギー供給の主体であり、中国も例外ではない。中国は化石エネルギーの開発利用と環境保全を統一的に計画し、先進的生産能力の建設を加速し、立ち後れた生産能力を淘汰し、化石エネルギーのクリーンな発展の推進に力を入れ、生態環境を保全し、気候変動に対応し、省エネ・排出削減を実現していく。
――石炭を安全かつ高効率に開発する。中国の石炭産業は科学的配置、集約的開発、安全生産、高効率の利用、環境保全という発展方針を堅持している。東部を抑制し、中部を安定させ、西部を発展させる原則によって、陝西省北部、黄隴、神東など14の大型石炭基地の建設を推し進めている。石炭資源の統合と炭鉱企業の合併・再編を実施し、大型石炭企業グループを発展させる。大型の現代化露天炭鉱と超大型立て坑を優先的に建設する。炭鉱の高度化改造と立ち後れた生産能力の淘汰を実施し、石炭採掘の機械化の度合と安全生産レベルを高める。鉱区の循環経済の発展に力を入れ、石炭の洗鉱・選鉱の比率を拡大し、石炭の随伴資源を合理的に開発する。エネルギー集約、技術集約、資金集約、長い産業チェーン、高付加値への発展方向付けによって、石炭精細加工をグレードアップするモデルプロジェクトを秩序立てて建設する。低品位石炭のクリーンな利用と加工・転化プロジェクトの建設を奨励する。石炭鉱区の環境保全と生態建設を強化し、石炭採掘による地盤沈下地域と影響地域の生態総合整備、土地の耕作回復をきちんと成し遂げる。