六、エネルギーの普遍的サービスレベルを向上させる
民生の保障と改善は中国のエネルギー発展の根本的出発点であり、立脚点である。中国は都市部と農村部のエネルギーのバランスのとれた発展を統一的に計画し、エネルギーのインフラ建設を強化し、広大な農村と辺境少数民族地域のエネルギー使用条件を改善し、エネルギーの基本サービス均等化レベルを高め、エネルギー発展の成果が国民全体により多くのメリットをもたらすようにする。
――無電化地域の人々が電気を利用できるようにする。財政投入を増やし、電力網のカバー範囲の拡大と分散型再生可能エネルギーの発展を通じて、チベット、新疆、青海、雲南、四川、内蒙古などの省・自治区の電気に恵まれない人々の電気利用問題の解決に力を入れる。無電化人口の集中地域で、社会公共サービスを支える電力の普遍的サービスシステムを確立し、完全なものにする。2015年までに無電化地域の電気利用問題を解決する。
――農村のエネルギー建設の推進に力を入れる。農村のエネルギー建設を強化することは、農村の民生の改善、現代農業の発展にとって重要な意義がある。「現地の実情考慮、多種類のエネルギーの相互補完、総合利用、実効性重視」という原則を堅持し、農村のエネルギーインフラの建設を強化し、農村のエネルギー管理とサービスシステムを整備する。農村電力網の建設と改造を推し進め、農村の生産・生活における電気利用条件を改善し、安全で信頼できる、省エネ・環境保全、先進技術、規範的管理の新しいタイプの農村電力網を建設する。農村の再生可能エネルギーの発展に力を入れ、現地に適したグリーンエネルギーのモデルプロジェクトを展開し、2015年までに200のグリーンエネルギーモデル県、1000の太陽光エネルギーモデル村を建設する。農村の水力発電の効率向上・出力増加のための改造を実施し、水力発電の新農村電気化県と小水力発電代替燃料プロジェクトの建設を強化する。太陽熱温水器の応用を広める。