ホーム2010年予算執行状況と2011年予算案に関する報告
2010年予算執行状況と2011年予算案に関する報告。 2010年予算執行状況と2011年予算案に関する報告
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（五）税財制改革の進捗状況
移転支出構造の適正化を図り、一般的移転支出の規模と割合を高め、特別移転支出の整理・統合を実施した。民族地区への移転支出方法を充実させ、生態機能区への移転支出制度を整備し、資源枯渇型都市への移転支出規模をさらに拡大した。県クラスの基本的財政力保障メカニズムを確立、完備し、末端政府の公共サービス提供能力を強めた。二七の省・直轄市・自治区と九七〇の県で省による県財政直接管理方式の改革を実施し、二万八六〇〇の郷鎮でも県による郷財政管理方式の改革を実施した。公共財政予算の健全化に取り組み、中央と地方の政府系基金予算を全面的に編成し、引き続き国有資本経営予算制度のテスト範囲を広げ、社会保険基金予算編成の試行をスタートさせた。部門別予算、国庫集中受払、政府調達など予算管理制度の改革を掘り下げて進めている。資源税改革は相次いで新疆と西部地区で試験的に行われている。内外の企業と個人に係る都市整備税と教育費付加制度の一本化を実現した。所得分配制度の改革を積極的に推進し、義務教育学校の業績給制を全面的に実行した。公衆衛生部門や末端医療衛生事業体の業績給制の実施を速めた。
（六）全国人民代表大会で採択された予算決議の執行状況
第十一期全国人民代表大会第三回会議の関連決議および第十一期全国人民代表大会財政経済委員会の審査意見に基づき、財政によるマクロコントロールを強化、改善し、重点支出の保障に主眼を置くとともに、予算編成の適正化に取り組み、予算を厳格に執行し、税財制の改革を推進し、政府の債務に対する管理を強化した。財政の科学化・精緻化管理をつっこんで推し進めた。予算法と公認会計士法の改正作業および車両・船舶税の立法作業は重要な進展をとげた。予算編成をさらに細分化し、予算編成の代行枠を縮小し、当初予算の精度をいくらか高めた。プロジェクト支出予算の正確性・科学性向上に向けて、重要プロジェクトの予算に対する評価・審査を積極的に推し進めた。中央の移転支出の見込み額を事前に示達したため、地方予算編成の精度は明らかに高まっている。予算執行進度の均衡性と効率の向上に取り組んだため、財政年度の最終月間にあたる十二月の全国財政支出実績の全国歳出に占めるウエートは、二〇〇九年度の二六・三％から二〇一〇年度には二〇・一％に低下した。地方政府の資金調達受け皿会社の管理を強化する具体的な施策を制定し、関連政策を充実させるとともに、資金調達受け皿会社の債務の整理・確認作業を行った。予算の編成・執行・決算・監督の相互協調と相互促進を図るメカニズムはますます健全化している。「私設金庫（裏金）」特別対策は突っ込んで繰り広げられている。農業強化・農民支援資金の特別整理・検査作業に取り組み、管理体制の刷新と充実化を促した。予算の公開は全面的に推し進められ、一般公開された中央財政予算明細表は二〇〇九年度四ページであったが、二〇一〇年度には一二ページに増え、支出予算明細表は科目区分の「款」レベルにまで細分化されている。部門別予算を公開した中央予算部門は七四にのぼった。地方予算の公開に新たな進展が見られた。支出基準体系を整備するなど財政管理の基本作業を強化した。郷鎮財政の管理を絶えず規範化したため、監督・管理の効果がますます高まりつつある。全国人民代表大会常務委員会の二〇〇九年度中央決算報告及び草案に関する諮問に対し、答申を順調に終えたほか、予算の執行状況に関する中間報告を提出し、またその審議意見に基づいて関連の改善策を実行した。国務院は関連状況を第十一期全国人民代表大会常務委員会に報告した。
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