中国の特色ある社会主義の法律体系

中国の特色ある社会主義の法律体系。

タグ: 法律体系 中国 中国務院

発信時間: 2011-12-19 12:18:34 | チャイナネット | 編集者にメールを送る

 

2010年末までに、中国は外資系企業の設立を全部で71万747社批准し、外資実質使用額は11078億5800万ドルとなった。これは中国が外国投資者を保護する法律制度を日一日と完全なものにしていることを表している。 行政法。行政法とは行政権の授与、行政権の行使および行政権の監督に関連する法律規範で、行政管理活動のなかで発生する問題において、行政機関と行政管理の人と人との間の関係を調整し、職権法定、法定手続、公正・公開、効果的監督などの原則を遵守し、行政機関が法律によって職権を行使することを保障し、また公民、法人とそのほかの組織の権利の保障を重視している。2011年8月末までに、中国は行政法における法律をすでに79件と多くの行政権力を規範する行政法規、地方性法規を制定した。 中国は行政機関に対する権力行使の規範を十分に重視し、法律によって行政権力が行使する監督を強化し、行政機関が法律によって正しく権力を行使することを確保している。中国は行政処罰法を制定し、処罰法定(罪刑法定主義)、公正・公開、処罰相当性、処罰と矯正教育を結びつけるなどの基本原則を確立し、行政処罰の設定権を規範化し、比較的完備した行政処罰決定と執行手続を規定し、行政処罰の公聴制度を設立し、行政機関が当事者の生産と生活に発生可能な大きな影響を与える行政処罰の決定を下す前に、当事者に事情聴取を要求する権利を与えている。行政再議法を制定し、行政機関内部で自ら誤りを是正するメカニズムを規定し、公民、法人とそのほかの組織の合法的権益のための救済を提供している。この法律により、平均して毎年行政再議処理を通して処理する行政争議は8万余件にもなる。行政許可法を制定し、行政許可の設定、実施機関と実施手続を規定し、行政許可制度を規範化し、また行政許可を減らすために、設定できる行政許可の事項を明確にし、同時に、公民、法人またはその他の組織において、自主決定でき、市場競争メカニズムが効果的に調整でき、業界組織と仲介機構が自律的に管理でき、行政機関が採用する事後監督などそのほかの行政管理方式で解決できる情況のもとでは、行政の許可は必要がないと規定している。行政許可法を徹底するために、第10期全国人民代表大会常務委員会第11回会議で1回に9件の法律改正案が採択され、11件の行政許可が取り消された。国務院は相次いで中央クラスの許可事項を1749件撤廃し、121件の管理方式を変え、46件の管理クラスを下部へ移した。行政強制法を制定し、行政強制の設定と実施の原則を明確にし、行政強制の種類、設定権限、実施主体と実施手続を規範化し、行政機関の法律による行政を保証しそれを監督し、公民、法人とその他の組織の合法的権益を守るために、法律としてのよりどころを提供している。

中国は人類の生存に不可欠の、また発展していく生態環境の保護を重視し、環境保護法を制定し、経済建設、社会発展と環境保護を協調的に発展させる基本方針を確立し、各クラスの政府、すべての部門と個人の環境保護の権利と義務を規定した。環境にマイナスの影響を与える建設プロジェクトを防止するため、環境影響評価(アセスメント)法を制定した。特定の環境保護対象に対して、水汚染防止、海洋環境保護、大気汚染防止、環境騒音汚染防止、固形廃棄物汚染環境防止、放射性物質による汚染防止などの法律を制定した。国務院は建設項目環境保護管理条例、危険化学品安全管理条例、汚染物質排出費徴収使用管理条例、危険廃棄物経営許可証管理弁法などの行政法規を制定した。地方人民代表大会は地元地区の具体的情況に結びつけ、一連の環境保護における地方性法規を制定した。中国はすでに国の環境保護基準システムを設立し、2010年末までに、合わせて1300余件の国家環境保護基準を公布した。中国はまた環境分野の行政の法律執行にたえず力を入れ、この5年で、法律による調査で処置した環境面で違法のある企業は8万余社もあり、取り締まりを受け閉鎖した違法汚染物質排出企業は7293社であった。 中国はまた、教育法、義務教育法、高等教育法、職業教育法、教師法、幼稚園管理条例、教師資格条例、中外合弁学校運営条例などの法律法規を制定し、国民教育制度を確立しそれを健全なものにした。薬品管理法、母子保健法、献血法、伝染病予防治療法、体育法、国境衛生検疫法、食品安全法、医療機器監督管理条例、中医薬条例、アンチドーピング条例などの法律法規を制定し、公民の健康を保障し、生命に安全な医薬衛生制度を確立し健全なものにした。住民身分証法、公民出入国管理法、銃器管理法、消防法、麻薬取締法、治安管理処罰法、突発事故対応法、留置所条例、大型大衆性活動安全管理条例、花火・爆竹安全管理条例などの法律法規を制定し、社会秩序と安定を守り、社会の調和を促進し、公共安全を保障する制度を整備した。公務員法、人民警察法、駐外外交人員法、行政機関公務員処分条例などの法律法規を制定し、国家公務員制度が整備され健全なものにされた。国防動員法、軍事施設保護法、人民防空法、兵役法、国防教育法と徴兵工作条例、民兵工作条例などの法律法規を制定し、国防と軍隊建設制度を確立した。科学技術進歩法、科学技術普及法、文物保護法、非物質文化遺産法、古生物化石保護条例、長城保護条例、映画管理条例などの法律法規を制定し、科学技術の進歩を促進し、文化を保護し繁栄させる制度を確立した。 経済法。経済法は国が社会全体の利益に立脚し、経済活動に対する関与、管理を行いまたはコントロールする中で生まれる社会経済関係を調整する法律規範である。経済法は国のために市場経済の適度な関与とマクロコントロールを行うにあたって、法律の手段と制度の枠組みを提供し、市場経済の自発性と盲目性による弊害を防いでいる。2011年8月末までに、中国では経済法における法律60件と一連の行政法規、地方性法規がすでに制定された。 中国は予算法、価格法、中国人民銀行法などの法律を制定し、経済活動に対してのマクロコントロールと管理を実施している。企業所得税法、個人所得税法、車両・船舶税法、税金徴収管理法などの法律および付加価値税暫定条例、営業税暫定条例、都市保護建設税暫定条例などの行政法規を制定し、たえず税収制度を健全なものにしている。銀行業監督管理法、マネーロンダリング防止法などの法律を制定し、金融業界に対して安全運行の監督管理を実施している。

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